Top 10 artiklarnaSquier '51Badoo Fluid dynamik /ma/enwiki/sv/nasza-klasa.pl Fransk konjugation Odnoklassniki.ru Sora Aoi Alnico Kanokkorn Jaicheun Aggregatibacter actinomycetemcomitans |
News: |
Byråkrati är strukturera, och uppsättningen av reglemente förlägger in för att kontrollera aktivitet, vanligt i stor organisationar och regering. Som motsatt till adhocracy, föreställs det av det standardiserade tillvägagångssättet (härska-efter), diktat utförandet av mest, eller allt bearbetar inom förkroppsliga, den formella uppdelningen av överhet, hierarkin och förhållandena. I praktiken tolkningen och utförandet av politik kan leda till informell påverkan.
Byråkratin är ett begrepp in sociologi och statskunskap att se till långt, som det administrativa utförandet och framtvingandet av lagligt härskar, organiseras socialt. Fyra strukturella begrepp är centralen till någon definition av byråkratin:
Exempel av dagliga byråkratier inkluderar regeringar, krigsmakt, korporationer, sjukhus, domstolar, departement och skolar.
Uttrycka ”byråkrati” stems från uttrycka ”byrån” som används från tidig sort 18th århundrade i västra Europa inte precis som ser till ett handstilskrivbord, men till ett kontor, dvs., en arbetsplats, var representanter fungerade. Original Franska menande av uttrycka byrå var baize van vid täcka skrivbord. Benämnabyråkratin kom in i bruk kort för Fransk rotation av 1789 och därifrån snabbt spridning till andra länder. Grek ändelse - kratia eller kratos - hjälpmedlet ”driver”, eller ”härska”.
I en märka av Juli 1, 1790, tysken Baron von Grimm förklarat: ”Är vi besatt vid idén av regleringen, och vårt styr av förfrågan vägrar för att förstå att det finns en oändlighet av saker i en store som är statlig med vilket en regering inte bör angå sig.”, Jean Claude Marie Vincent de Gournay den ibland van vid något att säga, ”har vi en sjuka i Frankrike som bjuder mässan att leka havoc med oss; denna sjuka kallas bureaumania. ”Ibland uppfinner han som är van vid, ett fjärde eller femte styrelseskick under överskriften av ”byråkratin”.
I another märka av Juli 15, 1765 Baron Grimm skrev också, ”den verkliga anden av lagarna i Frankrike är den byråkrati som den sena Monsieuren de van vid Gournay klagar av så väldeliga; här kontoren, kontorister, sekreterarar, inspektör och intendants inte bestämd att gynna allmänhetens bästa, sannerligen är allmänhetens bästa verkar att ha varit etablerad, så att kontorsstyrkan finns. ”,[1]
Detta citationstecken ser till en traditionell tvist om byråkrati, namely den bemedlade perversionen och avslutar, så att hjälpmedlet blir avslutar i dem, och den mer stora godan är borttappad sikt av; som en naturlig följd ersättningen av sektions- intresserar för allmänt intressera. Förslag här är att, lämnat obehärskadt, byråkratin ska blivet mer och mer self-serving och korrumperat, i stället för portionsamhälle.
Kanske är tidig sortexemplet av en byråkrat scribe, som uppstod först som ett yrkesmässigt i tidig sortstäderna av Sumer. Sumerian skriva försvårades så som den krävde specialister, som hade utbildat för deras hela liv i disciplinen av handstil för att behandla den. Dessa scribes kunde hantera viktigt driver, som de hade ett sammanlagt monopol på hålla av rekord och skapelse av inskrifter på monument till konungar.
I mer sistnämnd större väldenågot liknande Achaemenid Persien, utvidgade ökade byråkratier som snabbt utvidgades som regering, och dess fungerar. I det persiska väldet delades centralregeringen in i administrativt landskap ledde by satraps. Satrapsna var bestämda vid Schah att kontrollera landskapen. I tillägg a allmänt och en kunglig person sekreterare posterades i varje landskap för att övervaka soldatrekrytering- och uppehällerekord, respektive. Inspektör för konungar för achaemeniden de stora överförda kungliga också som turnerar väldet och rapporten på lokal, villkorar.
Mest modernesque allra var forntida byråkratier, emellertid, Kinesisk byråkrati. Under kaosen av Fjädra och höstperioden och Att kriga påstår, Confucius kände igen behovet för ett stabilt system av administratörer att låna bra makt, även om ledarna var orimliga. Kinesisk byråkrati som genomföras först under Qin dynasti men under mer Confucian fodrar under Han, placerar appeller för tidsbeställningen av byråkratiskt på baserat merit via ett system av undersökningar. Även om driva av de kinesiska byråkraterna vaxade och försvagas alltigenom långa Kina historia, varade det imperialistiska undersökningssystemet så sent som 1905, och den moderna Kina stillbilden använder en formidabel byråkrati i dess dagstidningarbeten.
Moderna byråkratier uppstod, som regeringen av påstår växte större under den moderna perioden, och speciellt efter Industriell rotation. Skattsamlarear, kanske blev de mest skymfade allra byråkraterna, mer och mer nödvändiga som påstår började att ta i mer, och mer intäkt, fördriver rollen av administratörer ökande som fungerar av den multiplicerade regeringen. Tillsammans med denna utvidgning fast, kom erkännanden av korruption och svågerpolitik ofta naturligt inom det managerial systemet som leder till borgerlig tjänste- reform på ett stort fjäll i många länder in mot avsluta av 19th århundrade.
I ”smidet av byråkratisk autonomi” argumenterar den Daniel snickaren att byråkratisk autonomi dyker upp endast på den historiska prestationen av tre villkorar:
I Karl Marx's och Friedrich Engels's-teori av historisk materialism, ska den historiska beskärningen av byråkratin finnas in fyra källor: religion, bildandet av det statligt, kommers och teknologi.
Således bestod de tidigaste byråkratierna av kastar av klosterbroder prästerskap, representanter och scribes som fungerar olika ritualer och beväpnade functionaries som delegeras specifikt till uppehället, beställer. I den historiska övergången från primitiva jämlikhets- gemenskaper till ett borgerligt samhälle som delas in i samkväm, klassificerar, och gods, början från omkring 10.000 år sedan, myndighet är mer och mer centraliserade in, och upprätthållit av en existerande statlig apparatur separat från samhälle. Detta statligt formulerar, lägger på och upprätthåller lagar och uttaxerar skatter som ger löneförhöjning till en officialdom som antar dessa, fungerar. Således medlar det statligt i konflikter bland folket och uppehällena de konflikter inom godtagbar hejd; det organiserar också försvar av territoriet. Huvudsakligen, blir rätten av det vanligafolk som ska bäras och bruksvapen av styrka, mer och mer inskränkt; i borgerligt samhälle blir att tvinga annat folk för att göra saker mer och mer den lagliga rätten av de statliga myndigheterna endast. [2]
Men tillväxten av handel och kommers tillfogar ett nytt, särskiljande dimensionerar till byråkratin, som den kräver hålla av konton och bearbeta/inspelning av transaktioner, såväl som framtvingandet av lagligt härskar insofar reglerande handel. Om resurser är mer och mer utdelade by prissätter i marknadsför, detta kräver omfattande och komplexa system av record-keeping, ledning och beräkningen som att inordna sig till lagliga normal. Slutligen detta hjälpmedel som det sammanlagda beloppet av arbete som är involverat i reklamfilmadministration, växer om det sammanlagda beloppet av arbete som är involverat i regerings- administration. I modernt kapitalistiskt samhälle är privat sektorbyråkratin större än regerings- byråkrati, om mätt av numrera av administrativa arbetare i uppdelning av arbetet i sin helhet. Några korporationer har nuförtiden en omsättning som är större än medborgareinkomsten av hela länder, med stora administrationer som övervakar funktioner[stämningen behövde].
En fjärde källa av byråkratiMarxists har kommenterat på inheres i teknologierna av samlas produktion, som kräver många standardiserade rutiner och tillvägagångssätt som ska utförs. Om även mechanization byter ut folk med maskineri, är folket stillbilden som är nödvändig att planlägga, kontrollera, övervaka och fungera maskineriet. De valda teknologierna kan inte vara de som är bäst för alla, men som skapa inkomster för en detalj klassificera av folk eller underhåll deras driver. Denna typ av byråkratin kallas nuförtiden ofta a technocracy, som varar skyldig dess, driva för att kontrollera över specialiserad teknisk kunskap eller för att kontrollera över kritisk information.
I Marxs teori skapar kontrollerar koordinerar reglerar byråkratin sällan ny rikedom vid honom, men ganska, och produktionen, fördelningen och förbrukningen av rikedom. Byråkratin som en social stratum härleder dess inkomst från anslaget av delen av samkvämet överskottprodukt av människaarbetet. Rikedom anslås av byråkratin enligt lag till och med avgifter, skatter, uttaxeringar, tributes som licenserar Etc.
Byråkratin är därför alltid a kosta till samhälle men detta kosta kan accepteras insofar som den gör samkvämet beställer möjligheten, och underhåller det, genom att upprätthålla rättssäkerheten. Ändå det finns konstant konflikter kostar härom, därför att det har det stort att verkställa på fördelningen av inkomster; allt producenter ska försök att få maximat retur från vad minimerar de jordbruksprodukter, och administrativt kostar. Typisk i epoker av stark ekonomisk tillväxt, snabbt föröka sig byråkratier; när ekonomisk tillväxt går ned, kostar avbrott för ett slagsmål ut som klipper tillbaka byråkratiskt[behövd stämning].
Huruvida eller inte en byråkrati som en social stratum kan bli ett äktat att härska klassificerar beror väldeliga på segra egenskap förbindelse och funktionsläge av produktionen av rikedom. I kapitalistiskt samhälle saknar det statligt typisk ett oberoende ekonomiskt baserar, är finanser som många aktiviteter på krediterar, och tungt anhörigen på att uttaxera skatter som en källa av inkomst. Därför dess driva begränsas av kostar som privata ägare av de produktiva tillgångarna ska tolererar[stämningen behövde]. Om emellertid, det statligt äger hjälpmedel av produktionen sig själv försvarat av militär driver, kan agerar den statliga byråkratin bli mycket kraftigare och som ett avgörande klassificerar eller driver elit. Därför att isåfall, det kontrollerar direkt källorna av ny rikedom och rättor eller fördelar den sociala produkten. Denna är betvinga av marxistiska teorier av byråkratisk collectivism.
Marx självt emellertid aldrig theorized denna möjlighet specificerar in, och det har varit betvinga av mycket tvist bland Marxists. Den organisatoriska kärna ur utfärdar i dessa tvistbekymmer graden till som administrativt tilldelning av resurser vid regerings- myndigheter och marknadsföra tilldelningen av resurser kan uppnå det sociala målet av att skapa ett friare, precis och blomstra samhälle. Vilka beslut bör göras av, vem, på vilket jämnt, så att en optimal tilldelning av resurser resulterar? Detta är rättvist så mycket ettpolitiskt utfärdar, som ett ekonomiskt utfärdar.
Central till det Marxian begreppet av socialism är idén av arbetares själv-ledning, som antar internaliseringen av a moral och self-discipline bland folk, som skulle, gör byråkratisk övervakning och kontrollerar överflödigt, samman med en drastisk omorganisering av uppdelningen av arbetet i samhälle. Byråkratier dyker upp för att medla intressekonflikter på basen av lagar, men, om de intressekonflikter försvinner (därför att resurser tilldelas direkt i en mässa långt), är byråkratier som också skulle, överflödiga.
Marxs kritiker är emellertid skeptical av feasibilityen av denna sort av socialismen som ges det fortsätta behovet för administration, och rättssäkerheten, as well as propensityen av folk att sätta deras egna egennytta för det kollektivt intresserar. Det är, är argumentet den egennytta, och det kollektivt intresserar styrka aldrig sammanträffa, eller, på några klassa, kan alltid avvika markant.
Max Weber antagligen varit har en av de mest inflytelserika användarena av uttrycka i dess social vetenskap avkänning. Han är välkänd för hans studie av bureaucratizationen av samhälle; många aspekter av modernt offentlig administration gå tillbaka till honom; en klassiker som organiseras hierarkiskt borgerligt serva av kontinentalt typ är - om kanske felaktigt - kallat ”Servar borgerliga Weberian”,.
Emellertid tvärtemot var populär tro, ”byråkratin” Engelskt uttrycka för Weber; Ordbok för Oxford engelska citerar användning i flera olika år between 1818 och 1860, före Webers födelse in 1864.
Weber beskrev idealtyp byråkratin i realitet benämner, considering den för att vara ett mer rationell, och effektivt bilda av organisation än alternativen som kom före den, som han karakteriserade som karismatisk dominans och traditionell dominans. Enligt hans terminologi är byråkratin delen av laglig dominans. Emellertid betonade han också att byråkratin blir ineffektiv, när ett beslut måste adopteras till ett individfall.
Enligt Weber inkluderar attributen av den moderna byråkratin dess impersonality, koncentration av hjälpmedlet av administrationen, verkställer en jämn på sociala och ekonomiska skillnader och genomförande av ett system av myndighet som är praktiskt indestructible.
Webers analys av byråkratibekymmer:
En byråkratisk organisation regleras av de efter sju principerna:
En byråkratisk representant:
En representant måste öva hans eller hennes dom och hans eller hennes expertis, men hans eller hennes arbetsuppgift är att förlägga dessa på det tjänste- av en högre myndighet; ultimately är måste he/she ansvariga endast för det opartiska utförandet av tilldelade uppgifter och offra hans, eller hennes personliga dom, om den kör, kontrar till hans eller hennes officiella arbetsuppgiftar.
Webers arbete har fortsatts av många, något liknande Robert Michels med his Stryka lag av oligarki.
Som den ska max Weber själva noterade verkliga byråkratin var mindre optimal och effektiv, än hans idealtyp modellerar. Varje av Webers sju principer kan urarta:[stämningen behövde]
Även kan enurartad byråkrati påverkas av allmänningproblem:
I mest allmänningexempel kan byråkratin leda till behandlingen av individmänniskor, som opersonligt, anmärker. Detta processaa har kritiserats av många filosofer och författare (Aldous Huxley, George Orwell, Hannah Arendt) och satirized i den komiska remsan Dilbert, TVshow Kontoret, Franz Kafka's-romaner Försök och Slottet , Douglas Adams'berättelse Hitchhiker'sen vägleder till galaxen, och filmar Brasilien och Kontorsutrymme.
Woodrow Wilson, handstil som akademiker, föregivet:[3]
… måste dministration [A] i Förenta staterna vara alls pekar känsligt till allmän opinion. En förkroppsliga av den grundligt utbildade representantportionen under bra uppförande som vi måste ha i något fall: det är en vanlig affärsnödvändighet. Men uppfattningsförmågan, som en sådan förkroppsliga ska, är något un-Amerikanen frikänder bort ögonblicket som det frågas. Är vad att utgöra bra uppförande? För det ifrågasätta bär självfallet dess egna svar på dess vänder mot. Stödja hurtig trohet till politiken av regeringen som dem, utgör den ska serven bra uppförande. Den ska politik har ingen skamfläck av officialismen om den. Det ska för att inte vara skapelsen av permanent representanter, men av statsmän vars ansvar till allmän opinion ska, var riktar och ofrånkomligt. Byråkratin kan finnas var endast helheten som är tjänste- av det statligt tas bort från det politiska livet för allmänningen av folket, dess chefer as well as dess frodigt och spara. Dess bevekelsegrunder som är dess anmärker, dess politik, dess normal, måste vara byråkratiska.
Ändå är talspråklig användning för amerikanen vanligt derogatory, om inte etablerad annars. Ett exempel kan är att en organisation, som sätter dess egna komfort, bekvämlighet och livslängden framåt av dess beskickning kunde kallas en byråkrati.
Det är ingen under att populära ordbokdefinitioner ekar vår djupsinniga motvilja av byråkratin. Amerikanarvet Dictionary definitionen av byråkratin läser in del: ”härskar talrika kontor och adherence till oböjligt av funktion; …, någon otymplig administration. ”Enligt Websters ny världsordbok av amerikanspråket, ”är byråkratin den stats- officialismen eller oböjligt rutinmässigt.”, Rogets ordbok ger lika demeaning synonymer för byråkrati: ”officialism”, ”officiousness”, och”,pappersexercis".
Analysen av byråkratin vid Österrikare skolar reflekterar dess kännetecken fokuserar på nationalekonomi och betonar skillnaden mellan byråkratisk ledning och vinst ledning.[4]
Modern akademisk forskning har debatterat graden som vald tjänsteman kan kontrollera till deras byråkratiska medel. Därför att byråkrater har mer information än vald tjänsteman om vad de gör och vad de bör göra, har byråkratstyrkan kapaciteten att genomföra politik eller reglementet som går mot allmänhetens bästa. I amerikansammanhanget ledde dessa bekymmer till hypoteserna ”för kongress- abdikering”--fordra att kongressen hade abdikerat dess myndighet över offentlig policy till bestämda byråkrater.
Theodore Lowi som är initierad denna debatt, genom att avsluta i 1979, bokar att U.S.NA. Kongressen övar inte effektivt förbiseende av byråkratiska byråer. I stället göras politik vid ”,stryka trianglar”och att bestå av intressera grupper, bestämda byråkrater, och Kongress- subcommittees (vem, enligt Lowi, var rimliga att ha, mer ytterlighet beskådar än kongressen i sin helhet).[5] Det tänks, att, sedan 1979 intresserar grupper har tagit en stor roll och verkställer nu inte endast byråkrati, men också pengarna i kongress. Idén av ”stryker trianglar” har efter evolved ”stryker sexhörningar” och därefter till ”en ihålig sphere.”,
Förhållandena mellan lagstiftande församling, intresseragrupperna, byråkrater och all allmänheten har en verkställa på varje annan. Utan en av dessa lappar det helt strukturerar skulle fullständigt ändring. Detta förhållande är den ansedda ”muen”, eller sådan, att inte en singel lappar, kan beskriva eller kontrollera det helt bearbetar. Allmänheten röstar i lagstiftande församling, och intresseragrupperna ger information, men lagstiftande församling och byråkraterna har också en verkställa på intresseragrupperna och allmänheten. Det hela systemet är codependent på varje annat.
William Niskanen'modellerar s (1971) ”som tidigare budgetera-maximerar”, kompletterade Lowis fordrar; var Lowi fordrade att kongressen (och lagstiftande församling allmänare) missade för att öva förbiseende, argumenterade Niskanen att rationella byråkrater som alltid och överallt ska sökanden till förhöjning deras budgetar som därmed starkt bidrar till statlig tillväxt. Niskanen gick på till serven på U.S.NA. Rådet av ekonomiska rådgivare under presidenten Reagan och his modellerar g starkt styrka för den världsomspännande flyttningen in mot minskningar av den offentliga utgifter och inledningen av privatiseringen på åttiotalet och 90-tal.[stämningen behövde]
Två förgrena sig av theorizing har uppstått som svar på dessa fordrar. Första fokuserar på byråkratiska motivationar; Niskanens universalist att närma sig gavs kritik av en spänna av pluralistförfattare som argumenterade att representant motivationar är mer intressera-orienterad allmänhet än tillåtna Niskanen. byrå-forma modellera (sätt framåtriktat by Patrick Dunleavy) argumenterar också mot Niskanen att rationella byråkrater bör endast maximera delen av deras budget som de spenderar på deras egna byrås funktioner eller ger till leverantörer, eller kraftigt intressera grupper (som var kompetent att organisera en flowback av gynnar till hög tjänsteman). För anföra som exempel, ska rationella representanter får inget gynnar från att betala ut större välfärdskontroller till miljoner av fattigt folk, sedan byråkrat egna hjälpmedel inte förbättras. Därför bör vi förvänta byråkratier markant för att maximera budgetar i polisstyrkor och försvar för områden lika, men inte i utgifter för lik välfärd för områden statlig.
En understödja förgrena sig av svar har fokuserat mer på Lowis fordrar och att fråga huruvida lagstiftande församling (och vanligt amerikankongressen i synnerhet) kan kontrollera byråkrater. Denna empiriska forskning motiveras av a normativt bekymmer: Om vi önskar att tro att vi bor i a demokrati, därefter måste det vara riktigt att bestämda byråkrater kan inte agera vald tjänsteman intresserar tvärtemot. (Detta fordrar är sig själv diskutabelt; om vi litade på fullständigt vald tjänsteman, skulle vi för att inte spendera så mycket tid som genomför konstitutionell maktfördelning.[6])
Inom detta understödja förgrena sig, forskare har publicerat talrika studier som debatterar omständigheterna som vald tjänsteman kan kontrollera under byråkratiskt tillverkar. Mest av dessa studier undersöker amerikanfallet, fast deras rön har generaliserats någon annanstans som väl.[7][8] Dessa studier argumenterar att lagstiftande församling har en variation av förbiseendehjälpmedel på deras förfogande, och de använder många av dem regelbundet. Dessa förbiseendemekanism har klassificerats in i två typer: ”Patrullerar polisen” (aktivt att revidera byråer och att söka efter misbehavior), och ”avfyra larm” (imponeras öppna handläggningsrutiner på byråkrater som gör den lättare för att motsatt påverkade grupper ska avkänna byråkratisk malfeasance och att komma med den till lagstiftande församling uppmärksamhet).[9]
Ett tredje begrepp av den egennyttiga byråkratin och dess verkställer på produktionen av offentliga godor har eftersätts by Faizul Latif Chowdhury. I kontrast till Niskanen och Dunleavy som fokuserade i första hand på det egennyttiga uppförandet av endast byråkraterna som på högsta nivå var involverade i politikdanande, sände Chowdhury i hans te till London skolar av nationalekonomi i 1997 drog uppmärksamhet till få effekt av låg nivåtjänstemännen vars hyra-sökande uppförande skjuter upp kosta av produktionen av offentliga godor. Bestämt visades det med hänsyn till skattrepresentanterna hur hyra-sökande av dem orsakar förlust i regerings- intäkt[10]. Chowdhurys modellerar av hyra-sökande byråkratitillfångataganden fallet av administrativ korruption, whereby offentliga pengar exproprieras direkt av statstjänstemän i allmänhet.
|
Custom Search
|
© Copyright 2011 WorldLingo. Med förbehåll.