News: |
Controlled поступок веществ (CSA) enacted в закон Съезд Соединенных Штатов как название II Всесторонние предохранение злоупотреблением снадобья и поступок управления 1970.[1] CSA федерально США. политика снадобья под отрегулированы изготовление, ввозка, владение, и распределение некоторых снадобиь. Поступок также служил как национальное снабжая законодательство для Одиночная конвенция на наркотических снадобьях.
Законодательство создало 5 план-графиков (классифицирования), с меняя квалификациями для снадобья, котор нужно включить в каждое. 2 государственного ведомства, Министерство юстиции и Отдел здоровья и людских обслуживаний (вклюает Еда и администрация снадобья) обусловьте которые снадобья добавлены или извлеканы от различных план-графиков, хотя законоположение ое Съездом создало первоначально перечисление. Необходимы, что сделаны решения классифицирования на критериях потенциала для злоупотребления, принятой медицинской пользы в Соединенных Штатах, и потенциала для зависимости.
Министерством юстиции будет также executive агенство in charge of принуждение федеральный закон. Правительства штата также регулируют некоторые снадобья контролируемые на федеральном уровне.
Содержание |
В 1969, президент Nixon объявлено что Attorney general подготовил всестороннее новое измерение к эффективно встрече наркотические и опасные проблемы снадобья на федеральном уровне путем совмещать все существуя федеральный закон в одиночное новое законоположение.
Также в течение этого периода Nixon поручил Национальная комиссия на марихуане и злоупотреблении снадобья, в противном случае известно как комиссия Shafer, изучить марихуана злоупотребление в Соединенных Штатах. Во время его представления заключений комиссии к съезду, руководитель P. Рэймонд. Shafer порекомендовал decriminalization марихуаны в малом количестве, требующ; «[T] он уголовное право будет слишком жестковатым инструментом, котор нужно примениться к личному владению даже в усилии обескуражить пользу. Оно подразумевает overwhelming обвинительный акт поведения мы верим не соотвествующие. Фактический и потенциальный вред пользы снадобья не больш достаточно оправдать вторжение уголовным правом в приватное поведение, который наше общество предпринимает меры только 'с большим магнитным сопротивлением. « Nixon похоронило заключения этой комиссии и пошло дальше подписать Controlled поступок веществ.
Король Rufus замечает что это хитросплетение было подобно к хитросплетенииспользуемому мимо Гарри Anslinger когда он консолидировал ранее договоры anti-снадобья в одиночную конвенцию и использовал возможность добавить новые обеспечения в противном случае могли быть unpalatable к сообществ.[2] Согласно T. Дэвид. Courtwright, «1970 контролировало вещества, котор поступок была часть omnibus пакета реформы конструированного для того чтобы рационализировать, и в некоторых уважениях, котор нужно liberalize, американской политике снадобья.» Оно исключил необходимые минимальные предложения и при условии поддержка для обработки и исследования снадобья.[3] Король замечает что клаузулы реабилитации были добавлены как компромисс к сенатору Hughes, который благоволил к вмеру подходу. Счет, как введено сенатором Dirksen, побежал 91 страница. Пока оно чертилось, Равномерный Controlled поступок веществ, быть ым штатными законодательствами, также начертил министерством юстиции; свой wording близко отразил Controlled поступок веществ.[2]
С своего enactment в 1970, поступок был откорректирован несколько времен:
Продолжения для того чтобы добавить, уничтожить, или изменить план-график снадобья или другого вещества могут быть начаты Администрация принуждения снадобья (DEA), Отдел здоровья и людских обслуживаний (HHS), или ходатайством от любого заинтересованной стороны, включая изготовление снадобья, медицинские общество или ассоциацию, ассоциацию фармации, группу общественного интереса связанную с злоупотреблением снадобья, агенство положения или местного правительства, или индивидуальный гражданина. Когда ходатайство получено DEA, агенство начинает свое собственное исследование снадобья.
DEA также может начать исследование снадобья в любое время основываемого на информации полученной от лабораторий, принуждения положения и местного права и регламентирующих ведомств, или других источников информации.
Как только DEA собирало необходимые данные, администратор DEA, авторитетом Attorney general, запросы от HHS научные и медицинские оценка и рекомендация as to whether снадобье или другое вещество должны быть controlled или, котор извлекли от управления. Этот запрос послан к заместителю секретаря сената здоровья HHS. После этого, HHS ходатайствует информацией от комиссара Еда и администрация снадобья и оценки и рекомендации от Национальный институт на злоупотреблении снадобья и, иногда, от научной и медицинской общины на большом. Заместитель секретаря сената, авторитетом секретарши, составляет информацию и передает back to DEA медицинскую и научную оценку относительно снадобья или другого вещества, рекомендации as to whether снадобье должно быть controlled, и в что план-график оно должно быть помещено.
Медицинские и научные оценки связывают к DEA по отношению к научным и медицинским делам. Рекомендация на планировать связывает только to the extent that если HHS рекомендует, то что вещество не быть controlled, DEA не может контролировать вещество.
Как только DEA получало научную и медицинскую оценку от HHS, администратор DEA все имеющиеся данные и сделает окончательное решение оценит ли предложить что снадобье или другое вещество controlled и в который план-график оно должно быть помещено.
Под некоторыми обстоятельствами, правительство может временно запланировать снадобье без следовать за обычной процедурой. Пример когда международные договоры требуют управления вещества. In addition, позволяет attorney general временно установить вещество в план-графике iем «для избежания угрожающей опасности к общественной безопасности». Извещение о 30 дней необходимо прежде чем заказ можно выдать, и планировать теряет силу после года; однако, периодом может быть увеличивать 6 месяцев если rulemaking продолжения постоянно для того чтобы запланировать снадобье in progress. В любом случае, как только эти продолжения законченн, временно заказ автоматически vacated.
CSA также создает закрытую систему распределения для тех утверженную для того чтобы отрегулировать controlled вещества. Cornerstone этой системы зарегистрированием всего будет теми утверженной DEA для того чтобы отрегулировать controlled вещества. Потребованы, что поддерживают все индивидуалы и фирмы зарегистрированы вполне и точные инвентари и показатели всех трудыов включая controlled вещества, также, как обеспеченность для хранения controlled веществ.
Съездовские заключения внутри , , и заявите что главная цель CSA «позволяет Соединенные Штаты соотвествовать всему из своих обязательств» под международной договоры - специфически, 1961 Одиночная конвенция на наркотических снадобьях и 1971 Конвенция на психотропных веществах[1]. CSA носит много resemblances к этим конвенциям. И CSA и договоры set out система для классифицировать controlled вещества в нескольких план-графиков в соответствии с binding научными и медицинскими заключениями авторитета общественного здравоохранения. Под 21 U.S.C. § 811 CSA, тот авторитет Министр здравоохранения (HHS). Под Статья 3 одиночной конвенции и Статья 2 конвенции на психотропных веществах, Всемирная организация здравоохранения тот авторитет.
Обеспечение для автоматического соответствия с обязательствами по договору найдено на , который также устанавливает механизмы для корректировать международные регулировки управлением снадобья для того чтобы соответствовать с заключениями HHS на научных и медицинских вопросах. Если управление вещества mandated одиночной конвенцией, то потребованы, что «выдает attorney general заказ контролируя такое снадобье под план-графиком, котор он считает самый соотвествующий для того чтобы унести такие обязательства,» without regard to нормальная планируя процедура или заключения секретарши HHS. Однако, секретарша имеет большое влияние над любым предложением снадобья планируя под одиночной конвенцией, потому что требует секретарши, котор сила «оценивает предложение и обеспечивает рекомендацию к Государственному секретари будет связывать на представителе Соединенных Штатов в обсуждениях и переговорах relating to предложение.»
Подобно, если Организация Объединенных Наций Комиссия по наркотическим средствам добавляет или переносит вещество к план-графику установленному конвенцией на психотропных веществах, TAK, CTO в настоящее время США. необходимы, что выдают регулировки на снадобье не соотвествуют договора, секретарша рекомендацию на как вещество должно быть запланировано под CSA. Если секретарша соглашается с решением комиссии планируя, то он может порекомендовать что продолжения attorney general initiate для того чтобы reschedule снадобье соответственно. Если секретарша HHS противоречит с управлениями ООН, однако, то, attorney general должно временно установить снадобье в план-графике CIV или v (whichever соотвествует минимальные договора) и исключить вещество от VSех регулировок mandated договором, пока потребованы, что спрашивает секретарша что Государственный секретарь примите действие, через комиссию или Экономический и социальный совет ООН, извлечь снадобье от международного контроля или перенести его к по-разному план-графику под конвенцией. Временно планировать теряет силу как только управление no longer необходимо для того чтобы соотвествовать обязательствам международного договора.
Это обеспечение было invoked в 1984 установить Rohypnol (flunitrazepam) в план-графике CIV. Снадобье после этого не соотвествовало критери по Controlled поступка веществ для планировать; однако, управление необходимо конвенцией на психотропных веществах. В 1999, должностное лицо FDA объяснило к съезду[2]:
Институт Cato's Руководство для съезда вызывает для аннулировать CSA, действие которым вероятн принесл Соединенные Штаты в конфликт с международное право[3]. Исключение было бы если США. был востребовать что обязательства по договору нарушают Конституция Соединенных Штатов. Много статьей в этих договорах - such as Статья 35 и Статья 36 одиночной конвенции - предпошлите с фразами such as «иметь должное отношение к их конституционному, законно и управленческие системы, партии. . . «или «subject to свои конституционные ограничения, каждаяа сторона те сторона. . . «Согласно бывшему Программаа управления снадобья Организации Объединенных Наций Вождь уменьшения требования Синди Fazey, «это было использовано США для того чтобы не снабдить часть статьи 3 конвенции 1988, которая предотвращает подстрекнуть другие для использования наркотических или психотропных снадобиь, на основание что это было in contravention of их конституционная поправка гарантируя свободу слова»[4].
Ниже списки вклюают примеры только. Для вполне и последнего перечня controlled вещества, см. [5]
Заключения правительство должно сделать для того чтобы расклассифицировать снадобье в некотором план-графике определены на . Специфически классифицированием любого, котор дали снадобья будет обычно источник полемики, как цель и эффективность всей регламентационной схемы.
Табак, пиво, вино, и духи точно неподатны от Controlled поступка веществ. Некоторые поспорили что это будет важное упущение, с спирта [4] и табак [5] 2 само широко используемых снадобья в Соединенных Штатах. Кофеин не находит также на списке.
Недавн, в рапорте опубликованном внутри Ланцет Журнал, исследователя ввел другой метод для классифицирования снадобья в Великобритании. Эта новая система использует «матрицу 9 категорий вреда, с экспертной процедурой по Delphic, для того чтобы определить вредит ряда illicit снадобиь в доказательств-основанном способе.» Новое система классификации предложило то спирт и табак находил в mid-range вреда, пока Cannabis, LSD, и Ecstasy были все под 2 законными снадобьями в вредоносности. [6] Это исследование in line with a Великобританская дом общих сообщите классифицирование снадобья: Делать хэш его.
Размещение некоторых снадобиь парадоксально: оба морфин и fentanyl находитесь на план-графике II, и героин находит на план-графике i. Fentanyl приблизительно 80 раз potency морфина, и героин находится где-то между морфином и fentanyl. Ясно, морфин использован врачами на сверх 150 лет. Оно очень addictive, но оно очень эффективно для строгой боли, поэтому оно лицензировано для тщательной медицинской пользы. Героин был введен в последней - столетие th 19 и лицензирован такой же дороге до тех пор пока он вполне не запретить в 1924. Fentanyl использован на меньш чем 50 лет и всегда быть осторожным ограничен.
Dextromethorphan (DXM), снадобье нашло в много OTC закашляйте лекарства, будьте также точно неподатно от планировать под первоначально вариантом 1970 CSA. Однако, DEA замечало DXM, котор нужно злоупотреблять рекреационно как dissociative наркозная подобная к PCP или ketamine. DXM поэтому перечислено по мере того как «химикат заботы» и рассматривается для по возможности оценки для планировать.
Требуемые заключения:
Никакие рецепты не могут быть написаны для веществ план-графика iего, и такие вещества subject to квоты продукции DEA.
Под толкованием DEA CSA, снадобье обязательно не должно иметь такой же потенциал злоупотреблением как героин или кокаин merit размещение в план-графике iем (в действительности, кокаин будет в настоящее время снадобьем план-графика II из-за лимитированной медицинской пользы):[7]
Предложения для first-time, non-яростных обидчиков осуженных торговать в снадобьях план-графика iего могут легко повернуть в de facto пожизненные приговоры когда множественные сбывания будут prosecuted в одном продолжая.[8] Предложения для яростных обидчиков гораздо высокее.
Снадобья на этом план-графике вклюают
Заключения требовали:
Эти снадобья только имеющиеся мимо рецепт, и распределение быть осторожным controlled и контролируемо DEA. Устно рецепты позволены, except that рецепт ограничен к стоимости 30 дней доз, хотя исключения сделаны для пациентов рака, жертв ожога, cEtc. и устно рецепты для снадобиь план-графика II необходимо подтвердить в писании не познее 3 дня. Никакие refills не позволены. Администрация принуждения снадобья (DEA) уточняет извещение предложенного Rulemaking опубликованного 6-ого сентября 2006 (71 франк 52724). В что документ, DEA предложил откорректировать свои регулировки для того чтобы позволить практикующий врачам обеспечить индивидуальных пациентов с множественными рецептами, быть заполненным последовательн, на такой же план-график II проконтролировал вещество, при такие множественные рецепты имея совмещенное влияние позволять пациенту получить излишек время до 90 - поставка дня того controlled вещества. Это пошло внутри произвести эффект 19-ое декабря 2007. Также, снадобья план-графика II subject to квоты продукции установленные DEA. Некоторые из этих снадобиь (знатно Fentanyl в non-transdermal форме) никогда не давайте к пациентам для домашней пользы, а administered только врачем. Fentanyl смогите даться к пациентам для домашней пользы внутри Duragesic transdermal терапевтическая система форма заплаты. рецепт должна быть рука поставленная не познее 7 дней к фармация и рецепт ограничивает к стоимости 30 дней доз.
Эти снадобья меняют в potency: например Fentanyl около 80 времен как potent как морфин. (Героин будет только дважды как potent.)
Снадобья на этом план-графике вклюают:
Заключения требовали:
Эти снадобья имеющиеся только рецептом, хотя управление оптового распределения несколько более менее stringent чем снадобья план-графика II. Рецепты для снадобиь план-графика CIII могут быть refilled up to 5 времен в пределах six-month period.
Снадобья на этом план-графике вклюают:
Требуемые заключения:
Контрольные измерения подобны для того чтобы запланировать CIII. Рецепты для снадобиь план-графика CIV могут быть refilled up to 5 времен в пределах six-month period.
Снадобья на этом план-графике вклюают:
Заключения требовали:
Снадобья план-графика v только имеющиеся для медицинской цели.
Снадобья на этом план-графике вклюают:
Федеральный закон имеет только 5 план-графиков, но некоторые положения добавляли «план-график CVI» для того чтобы покрыть некоторые вещества которые не будут «снадобьями» в обычном чувстве, но тем не менее использованы, или злоупотребляны, рекреационно; эти вклюают толуол (найдено в много типов краски, специально краска брызга) и подобно inhalants such as амиловый нитрит (или «poppers”), бутиловый нитрит, и нитрозная окись (после того как я найдено в много типов чонсервных банк аэрозоля, хотя оно фармакологически активно, учтено inhalant). Много заявляют и местные правительства принуждают возрастные ограничения на сбывании продуктов содержа эти вещества.
Pharmaceuticals требуют, что рецепт распределен часто не покрыны под Controlled поступком веществ. Эта категория вклюает микстуры должны только быть приняты под внимательность доктора, или которые может иметь вредные взаимодействия с другими веществами, но которые не известный для того чтобы быть addictive и которые не использовано рекреационно. Эти лекарства использованы для того чтобы обработать широкий выбор медицинских условий и управить хронические условия.
Снадобья требуя рецептов иногда также известный как снадобья сказания потому что законодательство бывш требовало ярлыков с сказанием, «предостерегите! Федеральный закон запрещает распределить без рецепта. «; в настоящее время требование было упрощано к сказанию «Rx только».
Термина controlled снадобья иногда использует для запланированных снадобиь из-за дополнительного управления помещенного на их (за потребностью для рецепта).
Из-за pseudoephedrine широко используемо в изготовлении methamphetamine (см. также: pseudoephedrine, «Misuse и illicit польза»), съезд прошли Поступок управлением прекурсора Methamphetamine которые ограничения мест на сбывании любой микстуры содержа pseudoephedrine. Тот счет после этого был superseded Поступок Methamphetamine боя эпидемический 2005, который было о как поправка к Поступок патриота возобновление и включенные более широкие и более всесторонние ограничения на сбывании pseudoephedrine содержа продукты. Этот закон требует[7] подпись клиента «журнала» и представления действительного удостоверения личности фотоего к покупке pseudoephedrine (PSE) содержащ продукты от всех розничных торговцев (см. также [8]).
Закон ограничивает индивидуала к розничной продаже таких продуктов до no more чем 3 пакета или no more чем 9 грамм в одиночных трудыах (9 грамм соответствующи до 300 таблеток магния стандарта 30 decongestant Sudafed носовое). Нарушение этого законоположения образовывает misdemeanor. В положениях где лекарства OTC содержат pseudoephedrine не отрегулированы, много розничных торговцев, знатно Цель и Wal-Рынок ограничьте их покупку путем требовать, что она было продано за фармацией или счетчиком обслуживания and/or устанавливать ограничение времени на покупке. Дополнительно, фармации such as CVS и Walgreens также требуйте удостоверения личности фотоего и подписей журнала для сбываний PSE содержа продукты in compliance with федеральный закон.
До этого, положение Орегон принял закон требуя, что рецепт для фармаций распределил любой холодный выход содержа pseudoephedrine. Likewise, положения Алабама, Аризона, Georgia, Illinois, Индиана, Айова, Kansas, Кентукки, Мичиган, Минесота, Миссури, South Carolina, New Mexico, Нью-Джерси, North Carolina, Oklahoma, Пенсильвания, Теннесси, Texas, Вирджиния, Wisconsin и Вайоминг ограничьте сбывания pseudoephedrine-содержа продуктов к лицензированным фармациям и потребуйте, что клиенты показывают удостоверение личности фотоего и подписывают журнал. California, Maryland, и Мейн также enacted объема контроля доступ к над встречным снадобьям содержат pseudoephedrine. Это влияет на много подготовок были ранее имеющиеся продаваемыми в розницу без ограничения, such as Actifed, их родовые эквиваленты, cEtc. Разделы 11100 и 11106 Кодего здоровья & безопасности California определяют новые ограничения относительно над счетчиком Сбывание (OTC) эфедрина или pseudoephedrine содержа продукты (PSE).
|
|||||||||||
|
Custom Search
|
© Авторское право 2011 WorldLingo. Все права защищены.