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A ministro principal é o ministro o mais sênior de armário no executivo filial de governo em a sistema parliamentary. A posição é prendida geralmente perto, mas não necessita sempre ser prendida perto, a político. Em muitos sistemas o ministro principal seleciona e pode demitir outros membros do armário, e aloca bornes aos membros dentro do governo. Em a maioria de sistemas, o ministro principal é o membro presiding e presidente do armário. Em um minority dos sistemas, notàvelmente dentro sistema semi-presidencial do governo, um ministro principal é o oficial que é apontado para controlar serviço civil e execute as diretrizes orientadoras do Presidente.
Nos sistemas parliamentary formados após Sistema de Westminster, o ministro principal é presiding e real cabeça do governo e cabeça da filial executiva. Em tais sistemas, cabeça de estado ou a cabeça do representante do oficial de estado (rei, da rainha, do presidente, ou de Regulador-Geral), embora oficialmente a cabeça da filial executiva, no fato prenda uma posição ceremonial. O ministro principal é frequentemente, mas não sempre, a membro de parliament e espera-se com outros ministros assegurar a passagem das contas com legislatura. Em algum monarchies o monarch pode também exercitar os poders executivos (sabidos como Prerogative real) quais constitutionally são investidos na coroa e podem ser exercitados sem a aprovaçã0 do parliament.
As well as ser cabeça de governo, um ministro principal pode ter outros papéis ou títulos - Ministro principal do Reino Unido, por exemplo, é também Primeiro senhor do Tesouraria e Ministro para o serviço civil.[1] Os ministros principais podem fazer exame de outros bornes ministeriais - por exemplo durante Segunda guerra de mundo Winston Churchill era também Ministro da defesa (embora havia então um No. Ministry da defesa). Ministro principal Australian anterior Gough Whitlam era famoso para dar forma a seu armário inteiramente dhimself e de seu deputado assim que o resultado total fosse além da dúvida no eleição 1972 federal (veja Primeiro Ministry de Whitlam).
Historicamente, os ministros principais são consultados frequentemente a como Primus inter pares, a Latin termo traduzido como primeiramente entre iguais, e que reflete o conceito original de um ministro principal como meramente o primeiro ministro ou de a maioria de ministro sênior ao monarch, ministro não dominante ou presiding, um papel suposto mais tarde por muitos ministros principais em muitos estados.
A posição de “Pensionary grande“(Dutch: pensionaris do raad), no 16o e 18o século Províncias unidas, estava em muitas maneiras similares àquela de um ministro principal moderno.
Quando o escritório moderno do ministro principal foi desenvolvido no Reino Unido o primeiro uso real do ministro principal da palavra ou do Premier Ministre foi usado perto Richelieu cardinal, quando, em 1624 foi nomeado dirigir o conselho real como o ministro principal de France. Louis XIV e seus descendentes tentaram geralmente evitar de dar este título a seus ministros principais. O ministro principal do termo no sentido que nós o sabemos originou no 18o século no Reino Unido. Desde reis das épocas de Inglaterra medievais e do Reino Unido teve os ministros em quem colocaram a confiança especial e em que foram considerados como a cabeça do governo. Os exemplos eram Thomas Cromwell sob Henry VIII; William Cecil, senhor Burghley sob Elizabeth I; Clarendon sob Charles II e Godolphin sob Rainha Anne. Estes ministros prenderam uma variedade de bornes formais, mas foram sabidos geralmente como “o ministro,” o “primeiro ministro” e finalmente “o ministro principal.”
O poder destes ministros dependeu inteiramente do favor pessoal do Monarch. Embora controlar o Parliament fosse entre as habilidades necessárias de prender o escritório elevado, não dependeram de uma maioria parliamentary para seu poder. Embora houvesse a Armário, foi apontado inteiramente pelo Monarch, e o Monarch presided geralmente sobre suas reuniões. Quando o Monarch cresceu tired de um primeiro ministro, poderiam ser demitidos, ou mais mau: Cromwell foi executado e Clarendon foi dirigido no exile quando perderam o favor. Poder ingualmente às vezes dividido dos reis entre dois ou mais ministros impedir um ministro que torna-se demasiado poderoso. Tarde no reino de Anne, por exemplo, Tory ministros Harley e St John poder compartilhado.
No 17o século mid, após Guerra civil inglesa e Protectorate, O Parliament strengthened sua posição e emergiu ainda mais poderoso após Volta Glorious de 1688. O rei não poderia estabelecer nenhuma lei ou impo nenhum imposto sem sua permissão. Assim disse-se que a casa de terras comuns se transformou uma parte do governo e foi somente uma etapa mais adicional deste desenvolvimento que um tipo novo do ministro principal deve emergir. Este ponto de giro na evolução do ministership principal veio com a morte de Anne em 1714 e a ascensão de George I. George não falou nenhum inglês, gastado muito de seu tempo em seu repouso dentro Hanover, e teve nem o conhecimento de nem o interesse nos detalhes do governo inglês. Nestas circunstâncias era inevitável que o primeiro ministro do rei se tornaria cabeça de de facto do governo. De 1721 isto era Whig político Robert Walpole, que prendeu o escritório por vinte e um anos. Reuniões chaired Walpole do armário, apontadas todos os outros ministros, dispensado o patronage real e embalado Casa de terras comuns com seus supporters. Sob Walpole, a doutrina do solidarity do armário tornou-se. Walpole requereu que nenhum ministro à excepção dele tem transações confidenciais com o rei, e também que quando o armário tinha concordado com uma política, todos os ministros devem a defender no público ou a renunciar. Como um ministro principal mais atrasado, Senhor Melbourne, dito: “Importa não o que nós dizemos, gentlemen, assim que long como nós todos dizemos a mesma coisa.”
Walpole negou sempre que era “ministro principal,” e durante todo os 18os parliamentarians do século e os scholars legais continuados a negar que uma posição estêve sabida ao Constitution. O título foi consultado primeiramente nos originais do governo durante a administração de Benjamin Disraeli mas não apareceu nos Ingleses formais Ordem da precedência até 1905. George II e George III os esforços árduos feitos recuperar o poder pessoal do Monarch, mas a complexidade e a despesa crescentes do governo significaram que um ministro que poderia comandar a lealdade das terras comuns era cada vez mais necessário. O tenure longo do ministro principal do wartime Pitt o mais novo (1783-1801), combinado com a doença mental de George III, consolidou o poder do borne.
O prestige de instituições britânicas no 19o século e o crescimento do Império britânico viu o modelo britânico do governo do armário, dirigido por um ministro principal, copí extensamente, em outros países europeus e em territórios coloniais britânicos enquanto desenvolveram o self-government. Em títulos alternativos de alguns lugares tais como o “Premier,” “o ministro principal,” “primeiro ministro do estado”, “presidente do conselho” ou “chanceler” foi adotado, mas os fundamentos do escritório eram os mesmos. Pelo 20o século atrasado a maioria dos países do mundo teve “um ministro principal” ou o ministro equivalente, prendendo o escritório sob qualquer um a monarchy constitutional ou um presidente ceremonial. As exceções principais a este sistema foram Estados Unidos e as repúblicas presidenciais em América Latin, modelada nos ESTADOS UNIDOS. sistema, em que o presidente exercita diretamente a autoridade executiva.
O borne do ministro principal pode ser encontrado ambos os dentro constitutional monarchies (como Bélgica, Dinamarca, Japão, Os Países Baixos, Noruega, Malaysia, Spain,[2] Sweden, Canadá, Austrália, Nova Zelândia, e Reino Unido), e dentro repúblicas em qual a cabeça de estado é eleito (como Finlandia, France, Germany, India, Ireland, Portugal, Bulgária, Romania, Serbia, Turquia) ou oficial não eleito (como Singapore antes de 1993) com graus variando de poder real. Isto contrasta com sistema presidencial, em que Presidente (ou equivalente) são a cabeça de estado e a cabeça do governo. Veja também “Primeiro ministro" , "Premier", "Ministro principal", "Chanceler" , "Taoiseach“e”Secretária de estado": títulos alternativos geralmente equivalentes no significado a, ou traduzido como, “ministro principal.”
Em algum presidencial ou semi-presidencial sistemas, tais como aqueles de France, Rússia ou Coreia sul, o ministro principal é um oficial apontado geralmente pelo presidente mas aprovado geralmente pela legislatura e responsável para realizar as diretrizes orientadoras do presidente e controlar o serviço civil. (O premier do República de China é apontado também pelo presidente, mas não requer nenhuma aprovaçã0 pela legislatura. A nomeação do ministro principal de France não requer nenhuma aprovaçã0 pelo parliament tampouco, mas o parliament pode forçar a renúncia do governo.) nestes sistemas, é possível para que o presidente e o ministro principal seja dos partidos políticos diferentes se a legislatura for controlada por um partido diferente daquele do presidente. Quando se levanta, tal estado de casos está consultado geralmente a como (político) cohabitation.
Em sistemas parliamentary um ministro principal pode participar no escritório por diversos meios.
Anote que embora a maioria de ministros principais “sejam apontados”, frequentemente estão descritos inaccurately como “eleito”.
A posição, o poder e o status de ministros principais diferem dependendo da idade do constitution nos indivíduos.
Austrália Constitution não faz nenhum mention de a Ministro principal de Austrália.
Canadá Constitution, ser “um constitution misturado” ou hybrid (um constitution que codified em parte formalmente e uncodified em parte) originalmente não fêz a nenhuma referência qualquer a um ministro principal, com seus deveres específicos e método da nomeação ditados preferivelmente pela “convenção.” No Ato do Constitution, 1982, referência de passagem ao “Ministro principal de Canadá“é adicionado, though somente a respeito da composição das conferências primeiros de ministros federais e provinciais.
Germany Lei básica (1949) alista os poders, as funções e os deveres do federal Chanceler.
India Constitution de India (1950) alista os poders, as funções e os deveres do Ministro principal.
Japão Constitution de Japão (1946) alista os poders, as funções e os deveres do Ministro principal.
Malta Constitution (1964) alista os poders, as funções e os deveres do Ministro principal de Malta.
República de Ireland constitution, hÉireann do na de Bunreacht (1937), fornece para o escritório de Taoiseach em detalhe, alistando poders, funções e deveres.
Reino Unido Constitution, sendo uncodified e pela maior parte unwritten, makes nenhum mention de a Ministro principal. Embora teve de facto existido por séculos, seu primeiro mention em originais oficiais do estado não ocorreu até a primeira década do vigésimo século. Conformemente, é frequentemente dito “não existir”, certamente lá é diversos exemplos do parliament que declaram este para ser o caso. O ministro principal senta-se no armário unicamente pelo virtue de ocupar um outro escritório, qualquer um Primeiro senhor do Tesouraria (escritório no commission), ou mais raramente Chanceler do Exchequer (último ser Balfour em 1905).
Contrário a popular[citação necessitada] e journalistic opinião[citação necessitada], a maioria de ministros principais dentro parliamentary os sistemas não são apontados para um termo específico no escritório e de fato não podem remanescer no poder com o um número eleições e parliaments. Por exemplo, Margaret Thatcher foi apontado somente sempre ministro principal sobre um ocasião, em 1979. Remanesceu continuamente no poder até 1990, embora usou o conjunto de cada um Casa de terras comuns após a eleição geral a reshuffle seu armário. Alguns estados, entretanto, têm um termo de escritório do ministro principal ligado ao período no escritório no parliament. Daqui Irish Taoiseach é formalmente “renominated” após cada eleição geral. (Alguns constitutional os peritos questionaram se este processo é realmente de acordo com as provisões do constitution Irish, que apareça para sugerir a taoiseach deve remanescer no escritório, sem a exigência de um renomination, a menos que s/he perder claramente a eleição geral.) que a posição do ministro principal está escolhida normalmente do partido político essa maioria dos comandos dos assentos na casa mais baixa do parliament.
Em sistemas parliamentary, governos são requeridos geralmente para ter a confiança do casa mais baixa do parliament (embora um minority pequeno dos parliaments, dando uma direita obstruir Fonte a casas superiores, faça de fato armário responsável a ambas as casas, though em casas superiores da realidade, nivele quando têm o poder, exercitam-no raramente). Onde perdem a voto da confiança, tenha a movimento de nenhuma confiança passado de encontro a eles, ou onde perdem a fonte, mais constitutional os sistemas requerem qualquer um:
a) uma letra da renúncia ou
b) um pedido de uma dissolução parliamentary.
O último permite de fato que o governo apele oposição do parliament ao eleitorado. De qualquer modo em muitos jurisdições uma cabeça de estado possa recuse uma dissolução parliamentary, requerendo a renúncia do ministro principal e de seu ou seu governo. Em a maioria de sistemas parliamentary modernos, o ministro principal é a pessoa que se decide quando pedir uma dissolução parliamentary. Uns constitutions mais velhos investem frequentemente este poder no armário. (No Reino Unido, por exemplo, a tradição por meio de que é o ministro principal que pede uma dissolução do parliament data de 1918. Antes de então, era inteiro governo que fêz o pedido. Similarmente, embora as 1937 concessões modernas do constitution do Irish ao Taoiseach a direita fazer o pedido, o 1922 mais adiantado Os Irish livram o Constitution do estado investiu o poder no Conselho executivo (o então conhecido para o Irish armário).
Um número de termos diferentes são usados descrever ministros principais. Em Germany e Áustria o ministro principal é intitulado realmente Chanceler federal (Bundeskanzler) quando o ministro principal Irish for chamado Taoiseach (que é rendido no inglês como o ministro principal). Em muitos casos, embora usado geralmente, “o ministro principal” não é o título oficial do funcionário; o ministro principal espanhol é Presidente do governo (Presidente del Gobierno) e os Ingleses Primeiro senhor do Tesouraria. Outros formulários comuns incluem Presidente do Conselho de Ministros (por exemplo dentro Italy, Dei Ministri de Presidente del Consiglio), Presidente do conselho executivo, ou Ministro-Presidente. Nos países escandinavos está o ministro principal chamado statsminister nas línguas nativas (isto é. ministro do estado). Em federations, a cabeça de governo de entidades subnational como estados ou províncias é sabido o mais geralmente como Premier, Ministro principal ou Ministro-presidente.
Em países da non-Comunidade o ministro principal pode ser intitulado ao estilo de Excelência como um presidente. Em alguns ministros principais dos países da comunidade e anterior os ministros principais são denominados Honorável direito, por exemplo, o senhor honorável direito Major de John.
No Reino Unido onde o governo devolved está no lugar, os líderes do Scottish, Irlanda do Norte e os governos de Galês são denominados Primeiro ministro.
Em Paquistão, o ministro principal é consultado a como “Wazir-e-Azam”, significando “Vizier grande”.
Irish cientista político Professor Brian Farrell inventou o termo “presidente ou chefe” para descrever os dois conceitos alternativos da liderança ministerial principal, em seu livro do mesmo nome sobre o escritório de Taoiseach.[3] O termo, usado extensamente na ciência política worldwide, extrai uma distinção entre uma cabeça de governo que é meramente um facilitator e um coordenador de um armário (“presidente”), e aquelas que lhe conduzem forcefully da parte dianteira, ajustando sua agenda da política e requerendo todos os ministros seguir as políticas do líder (“chefe”). Os exemplos de “presidentes” incluíram Bertie Ahern (Ireland), Major de John (Reino Unido) e Couve de Murville (France), quando os exemplos dos chefes incluíram Indira Gandhi e Atal Bihari Vajpayee ,Seán Lemass (Ireland), Margaret Thatcher e Tony Blair (Reino Unido), e Jacques Chirac quando ministro principal abaixo cohabitation.
Ajustes de não cada ministro principal exclusivamente em uma ou outra categoria: Éamon de Valera, embora uma personalidade forte, estava somente interessada em controlar alguma da agenda do seu governo (matérias geralmente constitutional e casos Anglo-Irish), e em áreas grandes reservadas ao decidido por seus colegas. Embora superficially um chefe (e chamado “o principal” [a tradução literal de Taoiseach] por seus historians dos colegas) veja-o como mais de um presidente, particularmente em uns governos mais atrasados. Winston Churchill demasiado, embora superficially um “chefe”, era mais chairmanlike em uns governos mais atrasados e naquelas áreas em que teve pouco interesse pessoal.
As well as a descrição de funcionários, os escritórios individuais podiam ser descritos como pertencendo outra a uma ou categoria. Entre os escritórios ministeriais principais mais dominantes nos termos dos poders, e assim mais chieflike, são os premierships de Ireland e de Spain, onde os premiers podem empregar e fogo na vontade. No contraste, escritórios como Presidente do conselho executivo do estado livre Irish, Ministro principal da terceira república francesa, e os premierships de Bélgica e Os Países Baixos é mais chairmanlike no formato. Lijphart consultou ao premiership dos Países Baixos como “o primus inter pares sem ênfase devida sobre primus".[4]
Martens de Wilfried, que serviu como o ministro principal de Bélgica, descreveu seu papel como segue:
A seguinte tabela agrupa a lista de ministros principais passados e atuais e detalha a informação disponível naquelas listas.
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