Top 10 artikelen

Goole
Koreaanse thee
nasza-klasa.pl
Creditcardfraude
Het zingen
Misbruik
Muziek van Indonesië
Tchiluba
De Provincie van Balkh
Provincie van Balkh Thermische straling

News:

Openbaar bestuur

Politiek reeks
Internationale relaties
Internationale relatiestheorie
Politieke wetenschappers
Vergelijkende politiek
  • Openbaar bestuur
Bureaucratie
Straat-vlakke bureaucratie
Adhocracy
Uitvoerend
Gerechtelijk
Wetgevende macht
Subseries van Politiek
Kies systemen
Stemming
Het Portaal van de politiek
Deze doos: mening • bespreking • geef uit

Openbaar bestuur kan ruim als ontwikkeling, implementatie en studie van takken van overheid worden beschreven beleid. Openbaar bestuur Wordt verbonden met het nastreven van het openbare goed door te verbeteren de burgerlijke maatschappij en sociale rechtvaardigheid. Hoewel openbaar bestuur historisch heeft verwezen naar als overheidsbeheer, meer en meer omringt het Niet-gouvernementele Organisaties (NGOs) die niet uit eigenbelang handelen.

Inhoud

De geschiedenis van openbaar bestuur

De evolutie van de theorie van Openbaar bestuur Kan in zes „generaties“ worden geclassificeerd: één pre-generatie en vijf volgende generaties.

De pre-generatie

De pre-generatie omvat denkers zoals Plato, Aristoteles en Machiavelli. Tot de geboorte van nationale staat, legt de nadruk hoofdzakelijk op de problemen van morele en politieke aard, en op de organisatie van openbaar bestuur. De verrichting van dit beleid was een minder dringend probleem. Machiavelli schreef het boek De prins, wat een richtlijn voor Europese heersers aanbood. De verrichting van het beleid, en niet alleen de organisatie, die ook van de aandacht wordt geprofiteerd het ontving in dit boek.

Van de 16de eeuw, was de nationale staat het regerende model binnen van de administratieve organisatie Westelijk Europa. Deze staten wensten een organisatie voor de implementatie van wet en orde en voor vestiging een verdedigingsstructuur. De behoefte aan deskundige ambtenaren, met kennis over belastingen, statistieken, beleid en militaire organisatie groeide.

In de 18de eeuw nog verder groeide de behoefte aan administratieve deskundigheid. Daarom Koning Frederick William I van Pruisen binnen gevestigd professorates Cameralism, een economische en sociale school van gedachte binnen 18de eeuw Pruisen om de maatschappij, bij de universiteiten van te hervormen Frankfurt een der Oder en Universiteit van Halle. Best est - de bekende professor van Cameralism was Johann Heinrich Gottlob Justi

De eerste generatie

Lorenz von Stein, sindsdien 1855 professor binnen Wenen, wordt beschouwd als de stichter van de wetenschap van openbaar bestuur. In de tijd van Von Stein werd de wetenschap van openbaar bestuur beschouwd als om een vorm van administratieve wet, maar Von Stein dacht dat het advies te restrictief was.

Zijn adviezen waren innovatief in verscheidene opzichten:

  • Hij beschouwde als de wetenschap van openbaar bestuur een smeltende pot van verscheidene disciplines, als sociologie, politieke wetenschappen, administratieve wet en openbare financiën. Naar de mening van Von Stein was de wetenschap van openbaar bestuur een het integreren wetenschap.
  • Volgens Von Stein was de wetenschap van openbaar bestuur een interactie tussen theorie en praktijk. Hij overwoog openbaar bestuur zoals praktisch leidend, maar de theorie moest de basis vormen.
  • Von Stein dacht dat de wetenschap van openbaar bestuur zou moeten ernaar streven om een wetenschappelijke methode goed te keuren.

In Verenigde Staten Woodrow Wilson was de eerste om de wetenschap van openbaar bestuur te overwegen. In een artikel 1887 getiteld de „Studie van Beleid,“ Wilson schreef „het het voorwerp van administratieve studie is, eerst te ontdekken, welke overheid behoorlijk en met succes, en, ten tweede kan, hoe het deze juiste dingen met de uiterste mogelijke efficiency en ten koste minste mogelijke of van geld of van energie kan doen.“[1] Wilson was invloedrijker aan de wetenschap van openbaar bestuur dan Von Stein, hoofdzakelijk wegens een artikel Wilson binnen schreef 1887 waarin hij ten gunste van vier concepten debatteerde:

  • Scheiding tussen politiek en openbaar bestuur.
  • Overweging van de overheid vanuit een commercieel perspectief.
  • Vergelijkende analyse tussen politieke en privé organisaties en politieke regelingen.
  • Bereikend efficiënt beheer door ambtenaren op te leiden en hun kwaliteit te beoordelen.

De scheiding tussen politiek en openbaar bestuur, die Wilson debatteerde, is lange tijd het onderwerp van woeste debatten geweest, en de verschillende standpunten over dit onderwerp onderscheiden periodes in de wetenschap van openbaar bestuur.

De tweede generatie

De bespreking over de scheiding tussen politiek en openbaar bestuur zoals gedebatteerd door Wilson bleef een belangrijke rol tot spelen 1945.

Luther Gulick en Lyndall Urwick waren de stichters van de Wetenschap van Beleid. Zij integreerden de ideeën van vroegere theorists als Henri Fayol in een uitvoerige theorie van beleid. Gulick en Urwick geloofden dat de gedachten van Fayol een systematische behandeling van beheer aanboden, die op dat ogenblik uniek was. Zij geloofden dat dit eveneens voor het beheer van bedrijven zoals voor administratieve wetenschappen zou kunnen worden toegepast. Zij wilden niet de twee disciplines scheiden, maar geloofden één enkele Wetenschap van Beleid, die de grenzen tussen de particuliere en openbare sector, kon bestaan overschrijdt. Later de Wetenschap van Beleid zich hoofdzakelijk zou concentreren op regeringsorganisaties. Het redeneren van de Wetenschap van Beleid werd grotendeels geleend van de veertien principes van organisatie van Fayol.

De derde generatie

Daarna 1945, deed voor de derde generatie zich wat de ideeën van Wilson en de tweede generatie vroeg.

Aanvankelijk was het onderscheid tussen politiek en openbaar bestuur sterk relativized door de derde generatie, maar de bespreking zou verdergaan. Wegens niet succesvol Amerikaanse interventie in Vietnam en Het schandaal van de sluisdeur de politiek werd gewantrouwd en in de jaren '80 was er opnieuw een pleidooi ten gunste van bureaucratie, vooral in de Verenigde Staten. Openbaar bestuur moest van politiek losmaken.

Daarna Louis Brownlow van de Universiteit van voorgezeten Chicago De Commissie van Hoover op de Reorganisatie van Overheid, richtte hij de Dienst van het Openbaar bestuur Op de Universiteit van de campus van Chicago op (bij 1313 E. 60ste Straat). Van 193 tot de recente jaren '70 verleende PAS de raadplegende diensten aan overheden op alle niveaus: steden provincies, staten, de federale overheid en vele derde landen.

Van de vierde generatie

In de jaren '80 en de vroege jaren '90, werd het Nieuwe Openbare model van het Beheer voorgesteld door David Osborne en Ted Gaebler [2] . Dit openbaar bestuur model bepleit het gebruik van particuliere sectorinnovatie, middelen, en organisatorische ideeën om de openbare sector te verbeteren. Dit model werd bepleit door de V.S. Ondervoorzitter Al Gore in de jaren '90 en goedgekeurd door het Beleid Clinton. Het is nu een deel van het bureaucratische systeem van overheid in de Verenigde Staten. Sommige kritieken van dit model is dat het mensen als „klanten“ eerder dan „burgers“ benadrukt en dat de klanten als eindproductgebruiker van overheid eerder dan een deel van het beleidsvormingsproces worden geplaatst. Dit model concentreert zich op een persoon als eenheid van de economie eerder dan democratie. Het model wordt nog wijd goedgekeurd onder alle niveaus van de overheid.

De vijfde Generatie

In de recente jaren '90 en vroeg de 21ste eeuw, stelden Janet en Robert Denhardt het Nieuwe model van de Openbare Dienst voor [3]. Dit model van openbaar bestuur concentreert zich op mensen die als „burgers“ eerder dan „klanten“ worden behandeld. De primaire rol van de burger is aan overheid deel te nemen en actief door het proces te zijn om beleid, in plaats van het eindproduct van bovengenoemd beleid uit te voeren. Terwijl dit op het nation-state niveau waarop het concept „burger“ is wedded uitvoerbaar blijft, compliceert de totstandkoming van „transnationaal beleid“ met het groeiende aantal internationale organisaties en „transnationale uitvoerende netwerken“ de vooruitzichten voor burgerovereenkomst.[4]

Één voorbeeld van dit is OpenForum.com .au, een Australisch project van niet-voor-winsteDemocracy dat politici, hogere openbare bedienden, academics, bedrijfsmensen en andere zeer belangrijke bewaarders om in beleidsdebat uitnodigt in dienst te nemen op hoog niveau.

Rationele keusmodellen van bureaucratie

Een invloedrijke nieuwe stroom van rationele keus de analyse in openbaar bestuur werd langs ingehuldigd William Niskanen, wiens 1971 „begroting-maximaliseert“ model debatteerde dat de rationele bureaucraten altijd en overal hun begrotingen willend verhogen, daardoor sterk bijdragend tot de staatsgroei. Niskanen ging op de V.S. dienen. De Raad van Economische Adviseurs onder President Reagan, en zijn model verstrekken het sterke ondersteunen voor de beweging wereldwijd naar beperkingen van openbare uitgaven en de introductie van privatisering in de jaren '80 en de jaren '90. Was de universele benadering van Niskanen critiqued door een waaier van pluralistische auteurs die debatteerden dat is de rente-georiënteerde motivatie van ambtenaren openbaarder.

dienst-vormt langs naar voren gebracht model ( Patrick Dunleavy) debatteert tegen Niskanen ook dat de rationele bureaucraten het deel van hun begroting slechts zouden moeten maximaliseren die zij aan de verrichtingen van hun eigen agentschap besteden of aan contractanten of krachtige belangengroepen geven (dat een flowback van voordelen aan hogere ambtenaren) kan organiseren. Bijvoorbeeld, zullen de rationele ambtenaren geen voordeel van het betalen van grotere welzijnscontroles aan miljoenen slechte mensen krijgen, aangezien de eigen nut van de bureaucraten niet beter zijn. Bijgevolg zouden wij bureaucratieën moeten verwachten om begrotingen op gebieden zoals politiekrachten en defensie, maar niet op gebieden beduidend te maximaliseren als welzijnsstaat het besteden.

Nieuw openbaar beheer (NPM) en zijn potentiële opvolgers

Buiten de V.S., debatteren de critici dat NPM in het UK en andere landen heeft ontbroken waar het is toegepast, zodat het nu „dood“ is. Één geëistee opvolger aan NPM is digitaal erabestuur zich concentreert op thema's van het reïntegreren van verantwoordelijkheden in overheid, op behoefte-gebaseerde holism (dingen op aan:sluiten-omhooggaande manieren doen) en digitalisering die (de transformationele mogelijkheden van moderne IT en digitale opslag exploiteren).

Openbaar bestuur als academische discipline

Een openbare Beheerder kan vele leegten vullen. Het academische gebied evolueerde in de Verenigde Staten van zowel academische politieke wetenschap als wet als afzonderlijke studie in 1910s. In Europa, in het bijzonder Engeland en Duitsland (Maximum Weber), begon het als afzonderlijk geleerd gebied in 1890s, maar het werd eerst onderwezen op Continentale universiteiten in 1720s. Federalistische Documenten meerdere keren verwezen naar het belang van goed beleid, en geleerden zoals John A. Rohr zie een lange geschiedenis achter constitutioneel legitimiteit van overheidsbureaucratie.

Er is minder belangrijke traditie die dat de specifiekere termijn stelt openbaar beheer verwijst naar gewone, routine of typisch beheer zorgen, maar in de context van het bereiken van openbaar goed. Anderen zien openbaar beheer als nieuw, economisch gedreven perspectief op de verrichting van overheid. Deze laatstgenoemde mening wordt vaak genoemd „nieuw openbaar beheer“ door zijn verdedigers en kan als hervormingspoging worden gezien die op het opnieuw beklemtonen van de professionele aard van het gebied tegenover zijn academische, morele of disciplinaire kenmerken wordt gericht. Een paar openbaar bestuur theorists bepleiten een heldere lijndifferentiatie van het professionele gebied van verwante academische disciplines zoals politieke wetenschap en sociologie. Maar in het algemeen, blijft het interdisciplinair van aard.

Als openbaar bestuur gebied, kan bij commercieel beleid, en bekeken MPA worden vergeleken gelijkaardig aan een MBA voor die die regerings of zonder winstbejag wensen na te streven carrières. MPA brengt vaak wezenlijke ethische en sociologische aspecten met zich mee niet die gewoonlijk in bedrijfsscholen worden gevonden. Er zijn afgeleide en verwante graden die openbare zaken, openbaar beleid, en dergelijke richten. De verschillen impliceren vaak programmanadruk op de technieken van de beleidsanalyse of andere actuele nadruk zoals de studie van internationale zaken in tegenstelling tot nadruk op constitutionele kwesties zoals scheiding van bevoegdheden, administratieve wet, problemen van bestuur en macht, en deelnemende democratie.

De theorie van het openbaar bestuur is het domein waar de besprekingen van de betekenis en het doel van overheid, bureaucratie, begrotingen, bestuur, en openbare zaken op het gebied plaatsvinden. De laatste jaren, openbaar bestuur heeft de theorie nu en dan een zware richtlijn naar kritieke theorie geïmpliceerdb en postmodern de filosofische begrippen van overheid, bestuur, en macht, maar vele openbaar bestuur geleerden steunen een klassieke definitie van de termijn die gewicht aan grondwettigheid, de dienst, bureaucratische vormen van organisatie, en hiërarchische overheid geeft.

Opmerkelijke openbaar bestuur/bureaucratiegeleerden

  • Nicolas Henry
  • F.M.Marx
  • AFGEVAARDIGDE. Follet
  • Rashid-Uz-Zaman

Verwijzingen

  1. ^ Wilson, Woodrow, de „Studie van Beleid,“ Politieke Wetenschap driemaandelijks 2 (Juni 1887)
  2. ^ Het Overzicht van het openbaar bestuur, Volume. 56, Nr. 3 (Mei - Juni, 1996), blz. 247-255
  3. ^ Denhardt, Robert B. en Janet Vinzant Denhardt (2000). De „nieuwe Openbare Dienst: Het dienen eerder dan Leiding. „Overzicht 60 van het openbaar bestuur (6)
  4. ^ De Steen van Diane, (2008) Globaal Openbaar Beleid `, de Transnationale Gemeenschappen van het Beleid en hun Netwerken,' Dagboek van de Wetenschappen van het Beleid.

Zie ook

De maatschappijen voor Openbaar bestuur

Externe verbindingen

Australië


Oostenrijk

Brazilië

Canada

De Volksrepubliek China

Europa

Finland

Griekenland

Holland

India

Filippijnen

Polen

Turkije

Het Verenigd Koninkrijk

Verenigde Staten

Het voorgestelde lezen

  • Smith, Kevin B. en Licari, Michael J. Openbaar bestuur - Macht en Politiek in de Tak Fouth van Overheid, ISBN 1-933220-04-x
The original article is from Wikipedia. To view the original article please click here.
Creative Commons Licence

 
Custom Search