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국정 넓게 정부의 분지의 발달, 실시 및 학문으로 기술될 수 있다 정책. 국정은 공익 추구에 강화해서 연결된다 시민 단체 그리고 사회 공의. 국정이 정부 관리로 역사적으로 불리더라도, 점점 포위한다 비정부 조직 (NGOs) 사리 사욕에서 행동하고 있지 않는.

목차

국정의 역사

국정의 이론의 발전은 6으로 "발생" 분류될 수 있다: 1마리의 전 발생 및 5마리의 계속되는 발생.

전 발생

전 발생은 사상가를과 같은 포함한다 플라토, Aristotle 그리고 마키아벨리. 의 출생까지 국가 국가, 도덕 적이고 및 정치적 본능의 문제 그리고 국정의 조직에 주요하게 놓이는 강조. 이 행정의 가동은 보다 적게 긴급한 문제이었다. 마키아벨리 책을 썼다 황태자, 유럽 통치자를 위한 지침서를 제안한. 행정의 가동, 및 또한 주의에서 이익이 된 뿐만 아니라 조직, 그것은 이 책에서 받았다.

16 세기에서, 국가 국가는 행정 기구의 안으로 재위 모형이었다 서유럽. 이 국가는 법과 질서의 실시와 방어 조직 설치를 위한 조직을 필요로 했다. 대략 지식과 더불어 노련한 공무원을 위한 필요, 세금, 통계, 행정과 군 조직 성장했다.

18 세기에서 행정 전문 기술을 위한 필요는 동등한 더 성장했다. 그러므로 Prussia의 Frederick 윌리엄 I 임금 설치된 professorates 안으로 Cameralism, 18 세기 내의 사고 체계 경제와 사회적인 Prussia 사회를, 의 대학에 개혁하기 위하여 프랑크푸르트 der Oder 그리고 Halle의 대학. Cameralism의 가장 유명한 교수는 이었다 Johann Heinrich Gottlob Justi

일세

Lorenz 폰 Stein, 그 후 1855 안으로 교수 비엔나, 국정의 과학의 창시자이라고 여겨진다. 폰 Stein의 시간에서는 국정의 과학은 행정법의 모양 것 여겨졌다, 그러나 의견이 너무 제한했다고 stein 폰 Stein는 생각했다.

그의 의견은 몇몇 존경에서 혁신적이었다:

  • 그는 국정의 과학을 몇몇 분야의 도가니이라고, 같이 생각했다 사회학, 정치학, 행정법 그리고 공중 재정. 폰 Stein의 의견으로는 국정의 과학은 통합 과학이었다.
  • 폰 Stein에 따르면 국정의 과학은 이론과 연습 사이 상호 작용이었다. 그는 고려해 실제적으로 지도로 국정을, 그러나 이론은 기초를 형성해야 했다.
  • 국정의 과학이 과학적인 방법을 채택한다고 것을 노력해야 한ㄴ다고 stein 폰 Stein는 생각했다.

에서 미국 Woodrow Wilson 국정의 과학을 고려하는 첫번째 이었다. "행정의 학문이라고 표제를 붙인 1887년 기사에서는," 윌슨은." 최대 가능한 효율성을 가진 그리고 돈 또는 에너지의 가장 작은 가능한 비용에 이 적당한 일을 할 수 있는 방법 무슨 정부가와 성공적으로 하는 제대로 할 수 있고, 둘째로, "그것을이다, 첫번째 발견할 것이다 썼다 행정 학문의 목표,[1] 윌슨은 기사 윌슨 때문에 폰 Stein가, 1 차로 안으로 썼다 보다는 국정의 과학에 더 유력했다 1887 그가 4개의 개념에 찬성하여 변론한지 어느 것과에서:

  • 정치와 국정 사이 별거.
  • 상업적인 원근법에서 정부의 고려사항.
  • 정치 및 개인 조직과 정치적인 계획 사이 비교 분석.
  • 공무원을 훈련하고 그들의 질을 사정해서 유능한 관리 도달.

이 주제에 정치 및 변론된 윌슨이, 주제 계속 맹렬한 토론의 장시간에인, 국정 및 다른 관점 사이의 별거는 국정의 과학에 있는 기간을 분화한다.

2세

윌슨에 의해 변론되는 것과 같이 정치와 국정 사이 별거에 관하여 면담은 중요한 역할을 하는 것을 까지 계속했다 1945.

Luther Gulick 그리고 Lyndall Urwick 행정의 과학의 창시자는 이었다. 그들은 더 이른 이론가의 아이디어를 같이 통합했다 Henri Fayol 행정의 포괄적인 이론으로. Fayol의 생각이 그때 유일했던 관리의 체계적인 처리를 제안했다고 Gulick와 Urwick는 믿었다. 그들은 이것이 행정 과학에 관해서는 회사의 관리를 또한 신청될 수 있었다고 믿었다. 그들은 2개의 분야를 분리하고 싶지 않고, 아니라 개인과 공공 구역 사이 국경을 초과하는, 행정의 단 하나 과학을 존재할 수 있었다 믿었다. 나중에 행정의 과학은 정치 조직에 1 차로 집중할 것입니다. 행정의 과학의 추론은 Fayol의 조직의 14개의 원리에서 크게 빌렸다.

3 세

후에 1945, 윌슨과 2세의 아이디어를 문제시한 3 세는 일어났다.

정치와 국정 사이 처음에 구별은 3 세에 의해 강하게 상대화되었다, 그러나 면담은 계속할 것입니다. 실패하는 것 때문에 베트남에 있는 미국 내정간섭 그리고 워터게이트 물의 정치는 신용을 손상해 되고 80년대에서 미국에서 관료주의에 찬성하여 다시 탄원이, 특히 있었다. 국정은 정치에서 파견해야 했다.

후에 루이 Brownlow 시카고 대학에서 착석시켰다 후버 위원회 정부의 개편에, 그는 교정 시카고 대학에 국정 서비스를 발견했다 (1313년 E.에. 60 거리). 1970년대 후반까지 193에서 우선권은 모든 수준에 정부에 고문 업무를 제공했다: 도시 군, 국가, 연방 정부 및 많은 외국.

제 4 발생

1980년대 및 1990년대 초에서는, 새로운 공중 관리 모델은 데비드 Osborne와 Ted Gaebler에 의해 제시되었다 [2] . 이 국정 모형은 공공 구역을 개량하는 민간 부분 혁신, 자원 및 조직 아이디어의 사용을 옹호한다. 이 모형은 미국에 의해 옹호되었다. Al Gore 부통령 1990 년대에 있는 그리고 채택하는 클린턴 행정부에 의해. 지금 미국에 있는 관료적인 정부 시스템의 일부분 된다. 이 모형의 약간 비판은 그것이 "고객" 보다는 오히려 "시민"로 사람들을 강조한다, 그리고 고객이 정부의 최종 생산물 사용자 보다는 오히려 정책 입안 과정의 부분으로 둔다 이다. 이 모형은 경제 보다는 오히려 민주주의의 단위로 사람에 집중한다. 모형은 정부의 모든 수준 중 아직도 넓게 받아들여진다.

제5 세대

1990 년대와 21세기 초 후반에, Janet와 로버트 Denhardt는 새로운 공공 봉사 모형을 제시했다 [3]. 국정의 이 모형은 "시민" 보다는 오히려 "고객으로" 대우되어 사람들에 집중한다. 시민의 1 차 역할은 정부에 참가하고 말하는 정책의 최종 생산물 대신에 정책 실행의 과정을 통하여 활동적, 인이다. 이것이 "시민"의 개념이 인 국가 국가 수준에 가능한 wedded, 국제 기관의 성장수를 가진 "초국적 행정"의 출현 남아 있는 하는 동안 "초국적 행정상 네트워크"는 시민 교전을 위한 장래성을 복잡하게 한다.[4]

이것의 1개의 보기는 OpenForum.com .au이다, 정치가, 고위 공무원, 학자, 사업 사람들 및 다른 중요한 내깃돈 보관자를 고도 정책 토론에서 접전하도록 초대하는 eDemocracy 프로젝트가 오스트레일리아어에 의하여 비 를 위해 이익이 된다.

관료주의의 합리적인 정선한 모형

유력한 새로운 시내의 합리적인 선택 국정에 있는 분석은 곁에 취임되었다 윌리엄 Niskanen, 그로 인하여 합리적인 관료주의자는 항상 그리고 어디에나 국가 성장에 강하게 공헌하는 그들의 예산을 노력할 것이라는 점을 이라고와 그의 1971년이 "" 모형을 예산 확대해서 주장한, 증가시키는 것을. Niskanen는 미국에 봉사하기 위하여 계속했다. 대통령의 밑에 레이건 경제 자문 위원회, 그리고 그의 모형은 1980년대 및 1990 년대에 있는 독점화의 공공 지출 그리고 소개의 삭감으로 세계적인 움직임을 강한 토대를 제공한다. Niskanen의 보편 구제설 접근은 주장한 겸직자 저자의 범위에 의해 관리의 동기부여는 관심사 동쪽으로 향하게 한 공중 더다는 것을 이라고와 critiqued.

국 형성 곁에 제안되는 모형 ( 패트릭 Dunleavy) 합리적인 관료주의자가 단지 그들의 자신의 기관의 가동 소비하거나 (고참 사원에게 이득의 flowback를 편성할 수 있는 주는) 강력한 이익 단체 또는 계약자 그들의 예산의 부분만 확대해야 한ㄴ다는 것을 이라고와 또한 Niskanen에 대하여 주장한다. 예를 들면, 합리적인 관리는 가난한 사람들의 수백만에 더 큰 복지금 밖으로 지불에게서 관료주의자의 자신의 공용품이 개량되지 않기 때문에, 아무 이득도 얻지 않을 것이다. 따라서 우리는 뜻깊게 경찰력과 방위 같이 지역에 있는, 그러나 복지 국가 지출 같이 지역에서 아닙니다 예산을 확대하기 위하여 관료주의를 기대해야 한다.

새로운 공중 관리 (NPM) 및 그것의 잠재적인 후임

미국 이상으로, 비평가는 지금 "죽다" 그래야, NPM가 UK 및 적용된 다른 국가에서 실패했다는 것을 이라고와 주장한다. 1개는 NPM에 후임을 이다 요구했다 디지털 시대 지배 (그것과 디지털 저장) 정부, (결합된 위로 방법에 있는 일을 하는) 필요로 하 근거한 holism 및 현대의 변형 기능을 이용하는 디지탈리스요법으로 재통합 책임의 주제에 집중.

학문적인 분야로 국정

공중 행정관은 많은 공허를 채울 수 있다. 학문적인 분야는 1910 년대에 있는 분리되는 학문으로 학문적인 정치학 및 법률 둘 다에서 미국에서 진화했다. 유럽, 주목할 만하게 영국 및 독일에서 (최대 Weber), 그것은 1890 년대에 있는 분리되는 학자 분야로 시작했다, 그러나 1720s에 있는 대륙 대학에서 처음으로 배웠다. 연방주의자 종이 좋은 행정 및 학자의 중요성이와 같은 몇 시간에 의하여 언급했다 죤 A. Rohr 체질상의 뒤에 오래된 병력을 보십시오 합법성 정부 관료주의의.

더 특정한 기간 보전되는 작은 전통이 있다 공중 관리 예사를, 일상 전형 언급한다 관리 공익 달성의 문맥에서 관심사, 그러나. 다른 사람은 정부의 가동에 새로운, 경제적으로 몬 원근법으로 공중 관리를 본다. 이 후반 전망은 수시로 그것의 옹호자에 의하여 "새로운 공중 관리이라고" 불리고 겨냥된 개혁 시도로 보일 수 있어 분야의 직업적인 본질을 대 그것의 학문, 도덕 또는 징게 특성 재강조한. 약간 국정 이론가는 정치학 및 사회학 같이 관련 학문적인 분야에서 직업적인 분야의 밝은 선 감별법을 옹호한다. 그러나, 일반적으로 그것은 실제로 이분야에 남아 있다.

분야로, 국정은 경영 관리 및 바라는 그들을 위한 주 전투지역과 유사한 것과 같이 전망된 MPA와 정치 비영리적인 경력을 추구하는 것을 비교될 수 있다. MPA는 수시로 보통 실업 학교에서 찾아낸 내용이 풍부한 윤리 및 사회학적인 양상을 수반한다. 공무를 언급하는 파생 및 관련 정도, 공중 질서가, 등등 있다. 다름은 초점과 반대로 수시로 정책 분석 기술에 프로그램 강조 또는 지배와 힘의 삼권 분립 행정법, 문제, 그리고 참여 민주주의와 같은 체질상 문제점에 국제 사정의 학문과 같은 다른 화제 초점을 암시한다.

국정 이론 정부, 관료주의, 예산, 지배 및 공무의 의미 그리고 목적에 대한 면담이 분야에서 개최되는 곳에 영역은 이다. 최근에는, 국정 이론은 계속 긴요한 이론으로 때때로 무거운 오리엔테이션을 암시한다 포스터모더니즘 정부의 철학적인 관념은, 지배 및 힘, 그러나 많은 국정 학자 조직의 합헌성, 서비스, 관료적인 모양, 및 교주 정부에 무게를 주는 기간의 고전적인 정의를 지원한다.

주목할 만한 국정 또는 관료주의 학자

  • Nicolas 헨리
  • F.M.Marx
  • M.P. Follet
  • Rashid Uz Zaman

참고

  1. ^ 윌슨, Woodrow, "행정의 학문," 정치학 사계 2 (1887년 6월)
  2. ^ 국정 검토, Vol. 56, 아니오. 3 (5월 - 1996년 6월), PP. 247-255
  3. ^ Denhardt, 로버트 B. 그리고 Janet Vinzant Denhardt (2000년). "새로운 공공 봉사: 봉사 보다는 오히려 조타. "국정 검토 60 (6)
  4. ^ Diane는 돌을 던진다, (2008년의) `세계적인 공중 질서, 초국적 정책 공동체 및 그들의 네트워크는,' 정책 과학의 전표.

또한 보십시오

국정을 위한 사회

외부 연결

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폴란드

터어키

영국

미국

건의된 읽기

  • 스미스, Kevin B. 그리고 Licari, 마이클 J. 국정 - 정부의 Fouth 분지에 있는 힘 그리고 정치, ISBN 1-933220-04-X
The original article is from Wikipedia. To view the original article please click here.
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