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A 국무총리 고위 성직자는의 이다 장 에서 행정관 분지의 정부 a에서 의회제 체계. 자리는 보통 곁에 보유되고, 그러나, a 곁에 붙들릴 항상 필요가 없는다 정치가. 많은 체계에서는 국무총리는 선정하고 장의 다른 일원을 일축할 수 있고, 정부 내의 일원에 포스트를 할당한다. 대부분의 체계에서는, 국무총리는 관장 일원 이다 의장 장의. 체계의 소수 민족에서는, 주목할 만하게 안으로 반 대통령 체계 정부의, 국무총리는 처리하기 위하여 임명되는 관리이다 행정 사무 그리고의 지시를 수행하십시오 대통령.
후에 모양 지어지는 의회제 체계에서 웨스트민스터 체계, 국무총리는 관장 및 실제적이다 정부의 머리 그리고 행정부의 머리. 그런 체계에서는 국가 원수 또는 공식적으로 행정부의 머리가 실제로, 의식 자리를 보유하더라도, 공식적인 대표자 (임금, 여왕, 대통령, 또는 주지사 일반) 국가 원수. 국무총리는, a 수시로, 그러나 항상 이다 하원 의원 그리고 다른 성직자와를 통해 계산서의 통행을 지키고 예상된다 입법부. 어떤에서 군주국 군주는 또한으로 알려져 있는 실행력을 모른다 (운동할지도 왕 특권) 체질상으로 권리가 주어지고 의회의 승인 없이 운동될 수 있는지 어느 것이 크라운에서.
정부 수뇌인 뿐만 아니라, 국무총리는 다른 역할 또는 제목이 - 있을지도 모른다 영국의 국무총리, 예를 들면, 또한 이다 보고의 첫번째 주 그리고 행정 사무를 위한 성직자.[1] 국무총리는 동안에 다른 내각 포스트를 - 예를 들면 가지고 갈지도 모른다 제2차 세계 대전 Winston Churchill 또한 이었다 방위의 성직자 (그 때 없었더라도 국방부). 이전 오스트레일리아 국무총리 Gough Whitlam 전반적인 결과가에 의심할 여지가 없 그 자신과 그의 대리인의 그의 장 전체로 형성을 위해 고명했다 1972 연방 선거 (보십시오 Whitlam 첫번째 내각).
목차 |
역사적으로, 국무총리는 수시로 것과 같이 언급한다 간 Primus는 껍질을 벗긴다, a 라틴어 번역되는 기간 것과 같이 첫째로 동등한 것 사이에서, 그리고 군주에게 국무총리 단순하게 첫번째 성직자 최대 고위 성직자, 지배 적이고 관장 성직자 아닙니다, 나중에 많은 국무총리가 한 많은 국가에 있는 역할의 본래 개념을 반영하는.
위치의 "웅대한 연금"(네덜란드어: raad pensionaris), 제 16 그리고 18 세기에서 결합된 지방, 현대 국무총리의 저것과 유사했던 많은 방법에 있었다.
국무총리의 현대 사무실이 UK에서 개발되는 동안 낱말 국무총리 수상의 Ministre 첫번째 실제적인 사용법은 곁에 사용되었다 Cardinal Richelieu, 1624년에 그가 프랑스의 국무총리로 왕 회의를 이끌 지명될 때. 루이 14세 그리고 그의 자손은 일반적으로 그들의 주요한 성직자에게 이 제목을 주는 피하는 것을 시도했다. 우리가 그것을 알고 있다 감에 있는 기간 국무총리는에 있는 18 세기에 기인했다 영국. 영국과 영국의 중세 시간 임금부터 특별한 신망을 둔 정부의 머리로 주시되고 성직자가 있었다. 보기는 이었다 토마스 Cromwell 의 밑에 헨리 8세; 윌리엄 Cecil 의 Burghley 주 의 밑에 엘리자베스여왕 1세; Clarendon 의 밑에 찰리 II 그리고 Godolphin 의 밑에 Anne 여왕. 이 성직자는 다양한 형식적인 자리를 차지하고, 그러나 "성직자로 일반적으로 알려졌다," "첫번째 성직자" 및 마지막으로 "국무총리."
이 성직자의 힘은 군주의 개인적인 부탁에 전체로 달려 있었다. 의회를 처리하는 것이 보유 관청의 필요한 기술 중 이었더라도, 그들은 그들의 힘을 위한 의회제 대다수에 달려 있지 않았다. a가 있었더라도 내각, 그것은 군주에 의해 전체로 임명되고, 군주는 그것의 회의를 보통 관장했다. 군주가 첫번째 성직자에 피로하게 성장할 때, 그들은, 또는 더 나빴던 해산될 수 있었다: Cromwell는 수행되고 Clarendon는 망명으로 그들이 호의를 잃을 때 몰았다. 임금은 2개 이상 성직자 사이에서 때때로 너무 강력하게 되어 1명의 성직자를 막는 힘을 동등하게 분할했다. 늦게 Anne의 지배에서, 예를 들면 Tory 성직자 Harley 그리고 St 죤 공동 힘.
후에 중앙 17 세기에서는, 영국 남북 전쟁 그리고 보호국, 의회는 그것의 위치를 강화하고 후에 훨씬 강력했던 나왔다 영광스런 혁명 1688년의. 임금은 어떤 법률든지 설치하거나 그것의 허가 없이 아무 세금나 부과할 수 없었다. 따라서 국무총리의 새로운 종류가 나와야 한다 공동 주택 정부의 부분이 되고 이 발달의 단지 계속 더 단계다는 것을 말했다. 주요한 ministership의 발전에 있는 이 전환점은 1714년에 Anne의 죽음 및 취득으로의 왔다 조지 I. 조지는 아무 영어도, 그의 시간의 다량이라고 그의 가정에 안으로 써 말하지 않았다 Hanover, 지식의 도 아니다 영국 정부의 세부사항에 있는 관심사가 아니 없었다. 임금의 첫번째 성직자가 될 이러한 상황에서 불가피했다 정부의 사실상 머리. 1721년에서 이것은 이었다 휘그당원 정치가 로버트 Walpole, 21 년간 재직한. 다른 모든 성직자이라고 임명되는 Walpole에 의하여 착석되는 각의, 왕 후원 및 포장된 분배하는 공동 주택 그의 후원자로. Walpole의 밑에, 내각 강화결속의 교리는 발전했다. Walpole는 그 이외에 아무 성직자도 임금과 가진 개인 거래가 없도록 요구했다, 그리고 내각이 정책에 동의할 때, 모든 성직자는 공중에서 그것을 방어하거나 사직해야 한ㄴ다는 것을 또한. 최신 국무총리로, 멜버른 주, 말했다: "그것은 우리가 모두 동일한 것을." 말할 한, 우리가 말하는 무엇을 아닙니다, 신사 중요하다
Walpole는 이 같이 위치가 헌법에 알려졌다는 것을 부정하기 위하여 계속된 18 세기 의회법 학자 및 법적인 학자를 통하여 항상 그가 "국무총리이었다는 것을," 부정하고. 제목은 행정 동안에 정부 문서에 처음으로 언급했다의 벤자민 Disraeli 그러나 형식적인 영국인에서 나타나지 않았다 우선 차순 1905년까지. 조지 II 그리고 조지 3세 공유지의 충절을 명령할 수 있던 성직자가 점점 필수이 군주의 개인 힘을 개심케 하는 한 격렬한 노력, 그러나 정부의 증가 복합성 및 경비는 의미했다. 전시 국무총리의 긴 임기 Pitt 더 젊은 것 (1783-1801년), 조지 3세의 정신병에 결합해, 포스트의 힘을 결합했다.
19 세기에 있는 영국 기관의 명성 및의 성장 대영 제국 그들이 자치를 개발하는 때 다른 유럽 국가와 영국 식민 영토에서 둘 다 넓게 베껴진 국무총리가, 이끌린 장 정부의 영국 모형을 보았다. "수상과 같은 몇몇 장소 양자택일 제목에서는" "주요한 성직자,"는 "국가의 첫번째 성직자", "위원회의 대통령" 또는 "장관" 채택되었다, 그러나 사무실의 요소는 동일하. 늦은 20 세기까지 세계의 국가의 대다수는 "국무총리" 또는 어느 쪽이든의 밑에 재직해 동등한 성직자가 a 있었다 입헌 군주국 또는 의식 대통령. 계속 이 체계에 주요 예외는 이다 미국 그리고 미국에 만들어지는 라틴 아메리카에 있는 대통령 공화국. 대통령이 직접적으로 행정상 권위를 운동하는 체계.
국무총리의 포스트는 두 안으로 체질상이라고 부닥칠지도 모른다 군주국 (와 같은 벨기에, 덴마크, 일본, 네덜란드, 노르웨이, 말레이지아, 스페인,[2] 스웨덴, 캐나다, 호주, 뉴질랜드및 영국), 그리고 안으로 공화국 선임된 국가 원수 인지 어느 것을에서 (와 같은 핀란드, 프랑스, 독일, 인도, 북아일랜드, 포르투갈, 불가리아, 루마니아, 세르비아, 터어키) 또는 무선거 당선 관리 (와 같은 싱가포르 진짜 힘의 다양한 각도에서 1993년의 앞에). 이것은와 대조를 이룬다 대통령 체계 대통령 (또는 동등물) 국가 원수 및 정부의 머리는 둘 다 이다. 또한 보십시오 "첫번째 성직자" , "수상", "주요한 성직자", "장관" , "Taoiseach"와"국무 장관": 의미에서와, 또는 번역해 것과 같이 동등한, 양자택일 제목 보통 "국무총리."
어떤에서 대통령 또는 반 대통령 그들과 같은 체계의 프랑스, 러시아 또는 남한, 국무총리는 일반적으로 대통령에 의해 임명되고 그러나 보통 입법부에 의해 찬성되고 관리 대통령의 지시를 실행하고 행정 사무 처리하기에 책임있는이다. (의 수상 중화민국 또한 대통령에 의해 임명되지 않으며, 그러나 입법부 에의한 아무 승인도 요구한다. 프랑스의 국무총리의 약속은 의회 에의한 아무 승인도 게다가 요구하지 않는다, 그러나 의회는 이 체계에서 정부의 사직을.) 강제할 수 있다, 입법부가 대통령의 저것과 다른 당에 의해 통제되는 경우에 다른 정당에서 이기 위하여 대통령 및 국무총리를 위해 가능하다. 그것이 일어날 때, 그런 상태는 보통 것과 같이 언급한다 (정치) 동거.
의회제 체계에서 국무총리는 몇몇 방법에 의하여 사무실로 들어갈 수 있다.
대부분의 국무총리가 "임명되더라도" "선임하는" 것과 같이 수시로 부정확하게 기술된ㄴ다는 것을 주의하십시오.
국무총리의 위치, 힘 및 상태는 개인에 있는 헌법의 나이에 따라서 다르다.
캐나다 헌법, "혼합" 잡종 헌법인 것은 (분할 형식적으로 성문화되는 헌법은 분할 uncodified) 원래 만들지 않았다 약속의 그의 특정한 의무 그리고 방법이 국무총리에게 어떤 참고도 무엇이든지를, "인습에 의해 대신 지시된 상태에서." 에서 헌법 행위 1982년, 에 통행 증명서 "캐나다의 국무총리"연방과 지방 첫번째 성직자의 회의의 구성에 대하여서만, 그러나 추가된다.
독일 기본법 (1949년) 연방의 힘, 기능 및 의무를 목록으로 만든다 장관.
인도 인도의 헌법 (1950년)의 힘, 기능 및 의무를 목록으로 만든다 국무총리.
일본 일본의 헌법 (1946년)의 힘, 기능 및 의무를 목록으로 만든다 국무총리.
말타 헌법 (1964년)의 힘, 기능 및 의무를 목록으로 만든다 말타의 국무총리.
아일란드 헌법, Bunreacht na hÉireann (1937년), 사무실을의 제공한다 Taoiseach 상세히, 힘, 기능 및 의무를 목록으로 만들기.
영국 헌법, 이 uncodified 그리고 크게 백지, a를 언급하지 않는다 국무총리. 그것이 있었더라도 실지적으로 몇 세기에 걸쳐 존재해, 공식적인 주 정부 출판물에 있는 그것의 첫번째 언급은 20 세기의 첫번째 십년간까지 생기지 않았다. 그러므로," 존재하지 않으며 "수시로, 참으로 거기이다 사실이고 이것이 선언하는 의회의 몇몇 경우 말한다. 국무총리는 다른 사무실, 어느 쪽이든 점유의 덕택으로 장에서 유일하게 앉는다 보고의 첫번째 주 (임무에 있는 사무실), 또는 더 희소하게 국고의 장관 (마지막 인 Balfour 1905년에).
대중에 반대[표창장은 필요로 했다] 그리고 신문 잡지 신념[표창장은 필요로 했다], 안으로 대부분의 국무총리 의회제 체계는 사무실에 있는 특정한 기간을 위해 임명되지 않으며 힘에서 다수를 통해 사실상 남아 있지 않을지도 모른다 선거 그리고 의회. 예를 들면, Margaret Thatcher 단지 이제까지 국무총리이라고 위에 임명되었다 1개 1979년에 경우. 그녀는 남아 있었다 지속적으로 1990년까지 힘에서는, 그녀가 각각의 집합을 사용했더라도 공동 주택 a 후에 총선거 에 그녀의 장을 개편하십시오. 몇몇 국가에는, 그러나, 의회에 사무실에 있는 기간에 연결된 국무총리의 임기가 있다. 그러므로 아이랜드 Taoiseach 형식적으로 "재지명된다 각 총선거 후에". (어떤 체질상 전문가는 이 과정이 아이랜드 헌법의 지급과 일치되어 실제로 다는 것을 심문하였다, 나타나십시오 a를 건의하기 위하여 taoiseach .) 의회의 하원에 있는 국무총리의 위치가 일반적으로 좌석 정당에서의 저 명령 대다수 선택되는 s/he가 명확하게 총선거를 잃으면 않는 한, 재임명의 필요조건 없이 사무실에서, 남아 있어야 한다.
의회제 체계에서는, 정부 일반적으로의 신뢰가 있을 것을 요구된다 의회의 하원 (막는 권리를 주어서 의회의 작은 소수 민족, 공급 에 상원, 사실상 만드십시오 장 힘이 있을 때라도, 실제로 상원이 희소하게 그것을 운동하지 않더라도), 두 집 전부에 책임있는. 그들이 a를 잃는 곳에 신임 투표, a가 있으십시오 신뢰 없음의 동의 그들이 공급을 잃는 곳에 그들에 대하여 통과하는, 또는, 가장 체질상 체계는 다음중 하나를 요구한다:
a) 사직의 편지 또는
b) 의회제 해체의 요구.
후자는 사실상 정부가 호소하는 것을 허용한다 반대 에 의회의 유권자. 아무리 많은 것에서 관할 국가 원수 일지모른 국무총리 및 그 혹은 그녀의 정부의 사직을 요구하는 의회제 해체를 사절하십시오. 대부분의 현대 의회제 체계에서는, 국무총리는 의회제 해체를 언제 요구하기 위하여 결정하는 사람이다. 더 오래된 헌법은에 있는 수시로 이 힘의 권리를 준다 장. (에서 영국, 의회의 해체를 요구하는 국무총리이다 그것에 의하여 예를 들면, 전통은 1918년에 거슬러 올라간다. 그 후에 이전에, 그것은 이었다 전체 요구를 만든 정부. Taoiseach와 유사하게, 현대 1937의 아일랜드인 헌법 교부금 요구, 초 1922년을 만드는 권리 아일랜드 자유국 헌법 에 있는 힘의 권리를 줬다 집행 위원회 (아일랜드인의 그 후에 이름 장).
다수 다른 기간은 국무총리를 기술하기 위하여 이용된다. 에서 독일 그리고 오스트리아 국무총리는 실제로 표제가 붙는다 연방 장관 (Bundeskanzler) 아이랜드 국무총리가 불리는 동안 Taoiseach (국무총리로 영어로) 만들어지는. 많은 경우에, 상용되는, "국무총리"는 공무원의 공식 타이틀이 아니다; 스페인 국무총리는 이다 정부의 대통령 (Presidente del Gobierno) 그리고 영국인 보고의 첫번째 주. 다른 일반적인 모양은 포함한다 각료 회의의 대통령 (예를 들면 안으로 이탈리아, Presidente del Consiglio dei Ministri), 집행 위원회의 대통령, 또는 성직자 대통령. 스칸디나비아 국가에서 불린 국무총리는 이다 statsminister 모국어에서 (i.e. 국가 성직자). 에서 연맹, 정부 수뇌의 준국가 실재물 같이 국가 또는 지방 일반적으로로 알려진다 수상, 주요한 성직자 또는 성직자 대통령.
비 연방 국가에서 국무총리는 작풍의 자격이 있을지도 모른다 각하 대통령 같이. 몇몇 연방 국가 국무총리에서 이전 국무총리는 유행에 따라 디자인 하고 맞은 훌륭한, 예를 들면, 적당한 훌륭한 각하 죤 메이저.
양도한 정부가 그 자리에 인 UK에서, 스코틀랜드인의 지도자, 북아일랜드 및 웨일스 말 정부는 유행에 따라 디자인 한다 첫번째 성직자.
파키스탄에서, 국무총리는 "웅대한 고관"를 의미하는 "Wazir-e-Azam"로 불린다.
아이랜드 정치학자 교수 Brian Farrell 기간 "의장 또는 장"를 사무실에 관하여 동일한 이름의 그의 책에서 주요한 내각 지도력의 2개의 양자택일 개념을, 의 기술하기 위하여 화폐로 주조했다 Taoiseach.[3] 세계전반 정치학에서 널리 이용되는 기간은 단순하게 장 ("의장")의 촉진제 및 조정자인 정부 수뇌, 와 그것의 정책 예정표를 놓고 지도자의 정책 ("장" 따를 것을)를 모든 성직자가 요구하는 정면에서 그것을 강력하게 지도하는 그들 사이에서, 구별을 한다. "의장"의 보기는 포함했다 Bertie Ahern (북아일랜드), 죤 메이저 (영국) Couve de Murville (프랑스), 장의 보기는 포함했는 그러나 Indira Gandhi 그리고 Atal Bihari Vajpayee ,Seán Lemass (북아일랜드), Margaret Thatcher 그리고 토니 블레어 (영국), Jacques Chirac 밑에 국무총리 때 동거.
어느 것이든 종류에 독점의 각 국무총리 아닙니다 맞: Eamonn de Valera, 강인한 성격은, 어떤을의 그의 정부의 예정표 (보통 체질상 사정 및 Anglo 아이랜드 사변) 통제하고는, 및 그의 동료에 의해 결정하는에 허용한 큰 부위에서만 흥미있었다. 표면으로 장 (와 "주요한 것" 부르는 [직역의 Taoiseach] 그의 동료) 사학자에 의하여 최신 정부에서 의장의 더 많은 것으로 그를, 특히 보십시오. Winston Churchill 너무, 표면으로 "장"는, 최신 정부와 그는 조금 개인적인 관심이 있던 그 지역에서 chairmanlike 더이었다.
사무실 홀더 기술 뿐만 아니라 개인적인 사무실은 수 있어 1개의 또는 다른 종류에 속하기 것과 같이 기술될. 힘의 점에서 지배적인 주요한 내각 사무실, 및 chieflike 이렇게 더의 사이에서, 북아일랜드와 수상이 그리고 각개사 고용할 수 있는 스페인의 수상의 직은 이다. 대조적으로, 사무실과 같은 아일랜드 자유국의 집행 위원회의 대통령, 제 3 의 불란서 공화국의 국무총리, 및 수상의 직의 벨기에 그리고 네덜란드 체재에 있는 chairmanlike는 더 이다. 네덜란드의 수상의 직이 Lijphart에 의하여 언급했다 것과 같이 "간 primus는 껍질을 벗긴다 만기가 된 강조 없이 위에 primus".[4]
Wilfried 담비, 벨기에의 국무총리로 봉사한, 그의 역할을 기술한 다음과 같이:
다음에 나오는 테이블은 과거와 현재 국무총리의 명부를 분류하고 그 명부에서 가용정보를 선발한다.
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