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관료주의

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관료주의 큰 조직 및 정부에서 활동을, 보통 통제하는 규칙의 구조 그리고 세트는 그 자리에 있다. 과 반대로 adhocracy, 그것은 표준화된 절차 (규칙 따르기)에 의해 지령 몸 내의 최대량 또는 모든 과정의 실행, 힘의 형식적인 사단, 계층구조 및 관계 대표된다. 실제로는 해석 그리고 실행의 정책 약식 영향에 지도할 수 있다.

관료주의는 안으로 개념이다 사회학 그리고 정치학 법률 규정의 행정 실행 그리고 실행이 사회적으로 편성되는 방법 언급. 4개의 구조상 개념은 관료주의의 어떤 정의든지에 중앙 이다:

1. 사람과 사무실 중 행정 노동의 분명한 부분,
2. 신규 모집과 안정되어 있는 선형 경력의 일관된 본을 가진 인원 체계,
3. 권위 및 상태가 배우 중 차별로 배부된다 사무실, 그런 중 계층구조,
4. 협력의 정보 그리고 본의 교류를 통해 서로에 조직 배우를 연락하는 형식 및 약식 네트워크.

매일 관료주의의 보기는 포함한다 정부, 무력, 기업, 병원, 법원, 내각 그리고 학교.

목차 1 개념의 근원 2 관료주의의 발달 3 기업가 정신, 네트 워크 합법성 및 자율성 4 Karl Marx와 관료주의 5 관료주의에 최대 Weber 5.1 비판 6 미국 사용법 7 관료주의의 오스트리아 학교 분석 8 현재 학문적인 토론 9 근원 10 참고 11 외부 연결 12 또한 보십시오

개념의 근원

이른 것에서 이용된 낱말 "국"가 낱말에 의하여 "관료주의" 유래한다 18 세기 에 책상을, 그러나 관리가 일한 사무실, i.e, 작업환경 언급하는 서유럽에서는 다만. 고유 프랑스어 낱말의 의미 국 이었다 나사 책상을 덮었었다. 사용이 기간 관료주의에 의하여 직전에 들어왔다 프랑스 혁명 에서 1789년의, 그리고 거기 다른 국가에 급속하게 퍼져. 그리스어 접미어 - kratia 또는 kratos - 방법 "힘" 또는 "규칙".

1790년 7월 1일, 독일인의 편지에서는 폰 Grimm 남작 선언하는: "우리는 규칙의 아이디어에 의해 사로잡히고, 요구의 우리의 주인은 정부가." 염려하면 안되는 중대한 국가에 있는 것의 무한대가 다는 것을 이해하는 것을 사절한다 진 Claude Marie Vincent de Gournay 때때로 말했었다, "우리는 저희와 가진 파괴를 놀기 위하여 정정 당당히 입찰하는 프랑스에 있는 병이 있다; 이 병은 불린다 bureaumania. "때때로 그는 "관료주의"의 표제의 밑에 정치 형태 제 4 또는 다섯번째 발명했었다.

1765년 7월 15일 Grimm의 다른 편지에서는 남작은, "프랑스에 있는 법률의 진짜 정신이다 de Gournay 늦은 씨가 이렇게gournay 중대하게 불평했었다 저 관료주의 또한grimm 썼다; 여기에서 사무실, 사무원, 비서, 계수검사 intendants 사무실이 존재할지도 모르다 그래야, 참으로 공공 이익 설치되는 것처럼 보인다 공공 이익을 유익하기 위하여 임명되지 않는다. "^[1]

관료주의에 관하여 전통적인 논쟁이 이 따옴표에 의하여 언급한다, 방법과 끝의 즉 방법이 그들자신에 있는 끝이 된다 그래야 곡해, 그리고 더 중대한 좋은 것 못 보고 놓쳐진다; 결과로, 대용암호의 부분 를 위한 관심사 일반 관심사. 여기에서 제안은, 억제되지 않을 남겨두어, 관료주의가 점점 이기적 될 이다 부정한, 보다는 오히려 서빙 사회.

관료주의의 발달

아마 관료주의자의 이른 보기는 이다 필기사, 처음으로 일어난 이른 도시에 있는 전문가로 Sumer. 수메르 원본 그것이 그것을 교묘히 다루는 쓰기의 분야에 있는 그들의 전체 생활 동안 훈련했었던 전문가를 요구했다 때문에 이렇게 복잡했다. 이 필기사는 임금에게 기록의 유지 그리고 기념물에 비문의 창조에 총 전매권이 있기 때문에, 뜻깊은 권세를 부릴 수 있었다.

최신, 더 큰 제국에서 좋아하십시오 Achaemenid 페르시아, 빨리 정부로 확장된 관료주의는 그것의 기능을 확장하고 증가했다. 페르시아 제국에서는, 중앙 정부는 행정으로 분할되었다 지방 곁에 지도하는 satraps. satraps는에 의해 임명되었다 Shah 지방을 통제하기 위하여. 더하여, a 일반 그리고 왕 비서 각 지방에서, 각각 부대 신규 모집을 감독하고 기록을 지키기 위하여 있었다. Achaemenid 훌륭한 임금은 또한 왕 제국을 여행하고 현지 조건에 보고하기 위하여 계수검사를 보냈다.

최대량 modernesque 모든 고대 관료주의의, 그러나, 이었다 중국 관료주의. 의 혼돈 동안에 봄과 가을 기간 그리고 전쟁 국가, Confucius 지도자가 적합하지 않을 때라도 좋은 지배를 빌려주는 행정관의 안정된 시스템을 위한 필요를 인식했다. 첫째로 동안에 실행되는 중국 관료주의, 진나라 그러나 더 많은 것의 밑에 Confucian 의 밑에 선 한, 위에 근거하는 관료적인 위치의 약속 요청 공로 체계를 통해의 검사. 긴 중국 전체에 밀초를 바르고 약해지는 중국 관료주의자의 힘 역사, 늦게 지속되는 제국 검사 체계 1905, 현대 중국은 아직도 그것의 매일 일에 있는 강한 관료주의를 채택한다.

현대 관료주의는 국가의 정부가 현대 기간 동안에 더 큰 성장하는 때, 특히 뒤에 오는 발생하고 산업 혁명. 세무원, 정부의 기능으로 증가시키는 행정관의 역할은 곱했는 그러나 국가가 수익에서 점점 가지고 가는 것을 시작되는 때 아마 가장 모든 관료주의자의 헐뜯어진, 점점 필요하게 되었다. 이 확장과 함께, 승인은의 왔다 타락 그리고 친척 편중 에 지도하는 관리 체계 안에서 수시로 고유한 행정 사무 개혁 크게 보면의 끝으로 많은 국가에서 19 세기.

기업가 정신, 네트 워크 합법성 및 자율성

"관료적인 자율성의 위조에서는," 다니엘 목수는 관료적인 자율성이 3개의 조건의 역사적인 공적에서만 나온ㄴ다는 것을 이라고와 주장한다:

1. 자치 관료주의는 그들을 통제하는 것을 노력하는 배우에게서 정치적으로 분화된다.
2. 관료적인 자율성은 유일한 조직 수용량 - 분석하는 수용량의 발달을, 새로운 창조하기 위하여 문제를 해결하고, 계획하고, 효율성을 가진 프로그램을 관리하고, 타락을 떨어져 병동에 수용하기 위하여 프로그램한다, 요구한다.
3. 관료적인 자율성은 정치적인 합법성, 또는 독립적인 세력기반에서 묻힌 강한 조직 명망을 요구한다.

Karl Marx와 관료주의

에서 Karl Marx's Friedrich Engels's 이론의 역사적인 유물론, 관료주의의 역사적인 근원은 안으로 찾아낼 것이다 4 근원: 국가의 종교, 대형, 상업 및 기술.

따라서, 계급이의 가장 이른 관료주의에 의하여 이루어져 있었다 종교 각종 의례를 운영해 성직자, 관리 및 필기사, 및 순서를 지키는 특히 파견되는 무장한 공무원. 원시 평등주의 지역 사회에게서 전에 대략 10,000 년에서 시작되는 사회 계급 및 재산으로 분할된 시민 단체에게 역사적인 과도에서는, 권위는 점점 안으로 집권되고, 사회로부터 분리되 존재하는 국가 기관에 의해 실시된다. 이 국가는 공식화하고, 부과하고 법률을 실시하고, 이 기능을 규정해 관을 초래하는 세금을 충원한다. 따라서, 국가는 사람들 중 충돌에서 중재하고 수락가능한 경계 내의 그 충돌을 지킨다; 그것은 또한 영토의 방위를 편성한다. 가장 중요하게, 일반 국민의 권리 및 힘의 사용 무기는 나르는 점점 제한되게 된다; 시민 단체에서는, 다른 사람들에 일을 한 국가 기관의 점점 법적 권리가 된다. ^[2]

그러나 무역 통상의 성장은 관료주의에 계정의 유지 및 무역을 경세하는 법률 규정의 실행 뿐 아니라 거래의 가공하거나 기록을 요구한다 하는 한에 있어서는, 새롭고, 특유한 차원을 추가한다. 자원이 점점 곁에 배부되는 경우에 가격 시장에서는, 이것은 법률 표준을 따르는 record-keeping, 관리 및 계산의 광대한 복합 시스템을, 요구한다. 최후에, 이것은 상업적인 행정에서 포함된 일의 총계가 정부 행정에서 포함된 일의 총계를 빨리 성장한ㄴ다는 것을 의미한다. 현대 자본가 사회에, 민간 부분 관료주의는 있다 더 큰 에 있는 행정 노동자의 수에 의해 측정하는 경우에 정부 관료주의 보다는, 분업 총괄하여. 몇몇 기업에는 현재에는 큰 행정이 전국의 국민 소득 보다는 더 큰, 회전율이 가동을 감독하는 상태에서 있다^{[표창장은 필요로 했다]}.

관료주의 마르크스주의자의 제 4 근원은 실행될 많은 표준화한 일과 및 절차를 요구하는 대량 생산의 기술에서 내재한다 위에 논평했다. 비록 기계화가 기계장치로 사람들을 교환하더라도, 통제하기 위하여 디자인하기 위하여, 아직도 필수이고 감독하고 운영한다 기계장치를 사람을 살게 하십시오. 선택된 기술은 모두를 위해 최상 인, 창조하십시오 그들일지도 모르지만 소득 사람들의 특정한 종류를 위해 또는 그들의 힘을 유지하십시오. 관료주의의 이 유형은 현재에는 수시로 a에게 불린다 기술주의, 통제하는 그것의 힘을 빚지고있는 정상은 긴요한 정보에 전문적 지식 또는 통제를 전문화했다.

Marx의 이론에서는, 관료주의는 희소하게 새로운 부를, 그러나 오히려 통제하고, 협조하고 그 자체로 창조하지 않으며 부의 생산, 배급 및 소비를 경세한다. 사회적인 지층으로 관료주의는 사회의 부분의 충당에서 그것의 소득을 파생한다 과잉 제품 인간 노동의. 부는 요금, 세금, 부과금, 등등을 허용하는 공물을 통해서 법률에 의하여 관료주의에 의해 충당된다.

관료주의는 그러므로 항상 a이다 비용 사회, 그러나 이 비용에 만든다 하는 한에 있어서는 받아들여진 일지모른다 사회 질서 가능한, 법규를 실시해서 그것을 유지한다. 역시 소득의 배급에 큰 효력이 있기 때문에, 이 비용에 관하여 일정한 충돌이 있다; 모든 생산자는 일으키는 무슨을에서 최대 반환을 얻는 것을 시도하고, 관리 비용을 극소화한다. 전형적으로, 강한 경제 성장의 신기원에서, 관료주의는 증식한다; 경제 성장이 떨어질 때, 전투는 관료적인 후에 줄이기 위하여 돌발한다^{[표창장은 필요로 했다]}.

사회적인 지층으로 관료주의는 진짜가 될 다는 것을 통치 계급 통용에 중대하게 달려 있다 재산 관계와 생산의 형태 부의. 자본가 사회에서는, 국가는 전형적으로 독립적인 경제 기초가 결여되고, 신용에 많은 활동을 융자하고, 무겁게 소득원으로 충원 세금 에 의지하고 있다. 그러므로, 그것의 힘은 생산 자산의 개인 소유자가 관대히 다룰 비용에 의해 제한된다^{[표창장은 필요로 했다]}. , 그러나, 국가가 소유하는 경우에 평균 생산 자체는, 군사력에 의해 방어해, 국가 관료주의 훨씬 더 강력하가 될 수 있고, 통치 계급 또는 핵심적 권력자로 작동한다. 저 케이스에서, 그것이 직접에 새로운 부의 근원을 통제하고기, 사회적인 제품을 처리하기 배부하기 때문에. 이것은 마르크스주의자 이론의 주제의이다 관료적인 집산주의.

Marx 그 자신은 그러나 결코 이 가능성을 상세히 이론화하지 않으며, 계속 마르크스주의자 중 다량 논쟁의 주제이다. 이들에 있는 중핵 조직 문제점은 관심사를 정도 논박한다 행정 정부 기관에 의하여 자원 분배와 시장 자원 분배는 더 자유로운 것, 다만 및 번성하는 사회 창조의 사회적인 목표를 달성할 수 있다. 최선 자원 분배가 유래한다 그래야, 무슨 수준에 누구 어느 결정에 의해 만들어져야 하는가? 이것은 경제 문제점으로 처럼 것으로 다량 도덕 정치적인 문제점이다.

Marxian 개념에 본부의 사회주의 a의 내면화를 추측하는 노동자의 각자 관리의 아이디어는 이다, 도덕 그리고 관료적인 감독을 만들고 과다한 통제할 사회에 있는 분업의 격렬한 개편과 함께 사람들 중 self-discipline. (자원이 공정한 방법으로 직접적으로 할당되기 때문에) 관료주의는 법률을 기준으로 하여 이해 충돌 중재하기 위하여 나온다, 그러나 이해 충돌 그 사라지는 경우에, 관료주의는 또한 과다할.

Marx의 비평가는 그러나 자치단체 관심사의 앞에 그들의 자신의 사리 사욕을 두는 사람들의 성향 뿐만 아니라 행정을 위한 계속되 필요 및 법규가, 주어진 사회주의의 이 종류의 실행가능의 회의적 이다. 다시 말하면 논쟁은 저 사리 사욕이고 자치단체 관심사는 결코 투합하거나, 여하튼, 항상 뜻깊게 분기할 수 있다.

관료주의에 최대 Weber

최대 Weber 그것에 있는 낱말의 가장 유력한 사용자의 한개는 아마 이었다 사회과학 감. 그는 사회의 bureaucratization의 그의 학문을 위해 유명하다; 현대의 많은 양상 국정 그 등을 맞댄 가십시오; 교주로 편성되는 고전, 행정 사무 의 대륙 유형은 - 만약에 아마 잘못되게 - 불러 이다 "Weberian 행정 사무".

그러나, 대중적인 신념에 반대로, "관료주의"는 이었다 영어 Weber의 앞에 낱말; 옥스포드 영어 사전 몇 다른 년에 있는 사용법을 사이 인용한다 1818 그리고 1860, 안으로 Weber의 출생 이전에 1864.

Weber는 기술했다 이상형 그에 의하여 것과 같이 성격을 나타낸, 그것을 선행한 대안 보다는 조직의 합리 및 능률적인 모양일 것이다 그것을 고려하면 실명사에 있는 관료주의, 카리스마적인 지배 그리고 전통적인 지배. 그의 용어에 따르면, 관료주의는의 일부분이다 법적인 지배. 그러나, 그는 또한 결정이 개인적인 케이스에 채택되어야 할 때 관료주의가 효과 없게 된ㄴ다는 것을 강조했다.

Weber에 따르면, 현대 관료주의의 속성은 그것의 impersonality, 행정, 실제적으로 불멸 인 권위의 체계의 사회 및 경제 다름 그리고 실시에 대한 평준화 효과의 방법의 농도를 포함한다.

Weber의 관료주의의 분석은 염려한다:

• bureaucratization의 과정을 위한 역사 및 행정 이유 (특히에서 서쪽 문명)
• 의 충격 법규 관료적인 조직의 작용에
• 의 전형적인 개인 오리엔테이션 그리고 직업 위치 a로 관료적인 관리 상태 그룹
• 현대 사회에 있는 관료주의의 주요 속성 그리고 결과

관료적인 조직은 뒤에 오는 7개의 원리에 의해 경세된다:

1. 공적인 일은 계속적으로 지휘된다
2. 공적인 일은 뒤에 오는 규칙에 준엄한 일치에 지휘된다:
   1. 일의 특정 유형을 비개인적인 표준의 점에서 하는 각 관리의 의무는 한계를 정한다
   2. 관리는 그의 할당한 기능을 실행하게 필요한 권위를 주어진다
   3. 그의 처리에 강압의 방법은 준엄하게 제한되고 그들의 사용의 상태는 준엄하게 정의된다
3. 각 관리의 책임과 권위는 감독과 호소의 각각 권리와 더불어 권위의 수직 계층구조의, 일부분이다
4. 관리는 그들의 할당한 기능이의 성과에 필요한 자원을 소유하지 않으며 아니라 이 자원의 그들의 사용에 대하여 책임이 있다
5. 공식 적이고 및 사사로운 일 및 소득은 준엄하게 분리된다
6. 사무실은 그들의 재직자에 의해 충당될 수 없다 (, 판매해 상속해, 등등)
7. 공적인 일은 성문 서류를 기준으로 하여 지휘된다

관료적인 관리:

• 행위를 기준으로 하여 그의 위치에 개인으로 자유롭다 임명해 이다
• 비개인적인 규칙에 따라 그 파견된 권위를 운동하고, 그 혹은 그녀의 충절은 그의 공적 의무의 충실한 실행의 대신으로 입대된다
• 약속과 일자리는 그 혹은 그녀의 기술적인 자격 에 좌우된다
• 행정 일은 전임 점령이다
• 일은 일생 경력에 있는 전진의 일정한 급료 그리고 장래성에 의해 보상된다

관리는 그 혹은 그녀의 판단 및 그 혹은 그녀의 기술을 운동해야 한다, 그러나 그 혹은 그녀의 의무는 고위층의 서비스에 이들을 두기 위한 것이다; 궁극적으로 남자이거나 여자는 그 혹은 그녀의 공적 의무에 반해 달리는 경우에 할당한 업무의 중정한 실행을서만 책임지고 그 혹은 그녀의 개인 판단을 희생해야 한다.

Weber의 일은 많은 것에 의해, 같이 계속되었다 로버트 Michels 그의것으로 과두정치의 철 법률.

비판

주의된 최대 Weber 그 자신으로, 진짜 관료주의는 그의 이상형 모형 보다는 보다 적게 최선 그리고 효과적일 것이다. Weber의 7개의 원리의 각각은 퇴화할 수 있다:^{[표창장은 필요로 했다]}

• 권위의 수직 계층구조는 결정 만드는 과정에서, 몇몇 사무실 생략될 수 있다, 거기 모른다 적성의 충돌일지도 혼돈되게 될 수 있다;
• 적성은 법률의 정신에 불분명한 사용한 반대일 수 있다; 때때로 결정 자체는 그것의 효력 보다는 더 중요한 여겨질지도 모른다;
• 친척 편중, 타락, 정치적인 접근전 및 다른 퇴보는 impersonality의 규칙을 반대하골 수재 교육제에 그러나 오히려 위에 근거하지 않는 신규 모집 및 판촉 시스템을 창조할 수 있다 과두정치;
• 관리는 피하는 것을 시도한다 출납책임 그리고 그들의 절차의 문서를 (피하고는 또는 혼돈되고, 복잡한 문서 극단적인 양을 창조해서 탐색 익명, 또한 보십시오: 투명도)

비 퇴화한 관료주의 조차 흔히 있는 문제에 의해 영향을 받을 수 있다:

• 개인적인 관리를 그들의 활동의 더 큰 결과를 깨닫게 하는 Overspecialization
• 어떤 특별한 케이스를, 및 오래된 절차의 유사하게 지연 정책 입안 느리고 또는 불가능한 시키는 절차의 단단함 그리고 관성 변화, 발전 및 적응 새로운 상황에 직면할 경우;
• 현상의 그룹 생각 - 인 조직에 대하여 긴요한 생각의 열광, 충절 및 부족 완전한 그리고 항상 정확한 조직을 그것의 자신의 과오 및 제한을 바꾸고 깨달을 수 없습니다 하는 정의에 의해;
• 그런 전망이 유효한 자료를 대다수의 의견 보다는 잘 적응시킬 때라도, 반대 의견을 위한 무시;
• 현상의 붙잡으십시오 22 (a의 이름을 따서 명명해 고명한 책 에 의하여 조셉 Heller) - 관료주의가 규칙과 절차를 점점 창조하기 때문에, 그들의 복합성은 상승하고 조화는 점감해, 창조를의 촉진한 모순된 그리고 되부름 규칙
• 사람들을 모두로 상식을, 사용하는 허용하지 않는 것은 법률에 의해 써진다 것과 같이 이어야 한다.

일반적인 보기에서 관료주의는 비개인적인 목표로 개인적인 인간의 처리로 이끌어 낼 수 있다. 이 과정은 많은 철학자 및 작가에 의해 강평되었다 (Aldous Huxley, 조지 Orwell, Hannah Arendt)와 연재 만화에서 풍자해 Dilbert, 텔레비젼 쇼 사무실, Franz Kafka's 소설 예심 그리고 성곽 , 더글러스 아담스'이야기 은하에 자동차 편승자의 가이드및 필름 브라질 그리고 사무실 공간.

미국 사용법

Woodrow Wilson, 로 쓰기 학문, 공언하는:^[3]

… [미국에 있는 A] dministration는 여론에 과민한 모든 점에 있어야 한다. 우리가 있어야 하는 어쨌든 좋은 행동 동안에 봉사해 철저하게 훈련된 관리의 몸: 저것은 보통 사업 필요성이다. 그러나 그런 몸이 un-American 아무거나일 이해는 받는 순간을 멀리 맑게 한다. 무엇 좋은 행동을 창설하기 위한 것인가? 저 질문을 위해 명백하게 그것의 얼굴에 그것의 자신 응답을 나른다. 그들에 의하여 봉사하는 정부의 정책에 꾸준하고, 상냥한 충성은 좋은 행동을 창설할 것이다. 저 정책에는 그것에 관하여 officialism의 아무 감염도 없을 것이다. 영원한 관리의, 그러나 여론에 그의 책임이 직접 적이고 불가피할 정치가의 창조가 아닐 것이다. 관료주의는 그것의 대오 뿐만 아니라, 그것 장 국가의 전체 서비스가 사람들의 일반적인 정치적인 생활에서 제거되는지 곳에만 존재할 수 있다. 그것의 동기, 그것의 목표, 그것의 정책, 그것의 기준은, 관료적이어야 한다.

역시, 미국 구어체 사용법은 다르게 설치해 않는 한 보통 손상시킨다. 보기는 그것의 자신의 안락을 두는 조직, 그것의 임무 앞서서 편익 및 근속기간은 관료주의이라고 칭할 수 있었다는 것을 일지도 모르다.

당연히 저 대중적인 사전적 정의는 관료주의의 우리의 중후한 혐오를 반향한다. 미국 유산 Dictionary 관료주의의 정의는 부분을 입력한다: "가동의 부풀릴 수 있는 규칙에 수많은 사무실 그리고 부착; … 어떤 다루기 힘드 행정. "에 따르면 Webster의 영어 언어의 새로운 세계 사전, "관료주의이다 정치 officialism 또는 부풀릴 수 있는 일과."는 Roget의 동의어/반의어 사전 동등하게 품위를 떨어뜨리는 동의어를 를 위한 준다 관료주의: "officialism", "officiousness", 그리고"관료 주의".

관료주의의 오스트리아 학교 분석

에 의하여 관료주의의 분석 오스트리아 학교 경제에 그것의 독특한 초점을 반영하고, 관료적인 관리 사이 구별을 강조한다 이익 관리.^[4]

현재 학문적인 토론

현대 학문적인 연구는 선임 관리가 그들의 관료적인 대리인을 통제할 수 있는 넓이를 토론했다. 하고 무슨 틀림없는 무슨을에 관하여 관료주의자는 선임 관리 보다는 정보가 더 한에 있기 때문에, 관료주의자는 공공 이익에 대하여 가는 규칙 또는 정책을 실행하는 기능이 있을지도 모르다. 미국 문맥에서는, 이 관심사는 "국회 사직" 가설로 이끌어 냈다--의회가 임명했었던 관료주의자에게 그것의 권위 정상 공중 질서를 퇴위했었다 요구.

Theodore Lowi는 미국 1979 책에서 종결해서 이 토론을 개시한다. 의회는 관료적인 기관의 효과적인 감독을 운동하지 않는다. 대신, 정책은 제정된다 "철 삼각형", 이루어져 있기 이익 단체, 관료주의자이라고 임명하는, 국회 분과위원회 (누구가, Lowi에 따르면, 의회 보다는 극단적인 전망이 있게 할 것 같았던 총괄하여).^[5] 1979명의 이익 단체가 큰 역할을 가지고 가고기 지금 뿐만 아니라 의회에 있는 관료주의, 또한 돈을 초래하기 때문에 생각된다. "철 삼각형"의 아이디어는 그 후 "속빈구에 육각형"를 그 후에 다림질하기 위하여 진화하고 "."

입법부, 이익 단체, 관료주의자 및 일반 대중 모두 사이 관계에는 서로에 효력이 있다. 이 조각의 한이 없다면 전체 구조는 완전하게 변화할 것입니다. 이 관계는 1개의 아닙니다 일체 성형이 전과정을 기술하거나 통제할 수 있다 "mu", 또는 그런이라고 여겨진다. 입법부 및 이익 단체에 있는 공중 투표는 정보를 제공한다, 그러나 입법부는 및 관료주의자는 또한 이익 단체 및 공중에 효력이 있다. 전체 체계는 서로에 codependent 이다.

윌리엄 Niskanen먼저 (1971년) 모형에 의하여 보충되는 Lowi의 요구를 "예산 확대하는" 's; Lowi가 주장한 곳에 합리적인 관료주의자가 감독, Niskanen를 운동하기 위하여 실패된 의회 (와 입법부 일반적으로) 주장했다는 것을 항상 그리고 어디에나 국가 성장에 강하게 공헌하는 그들의 예산을 노력할 것이라는 점을 이라고와, 그로 인하여 증가시키는 것을. Niskanen는 미국에 봉사하기 위하여 계속했다. 대통령의 밑에 레이건 경제 자문 위원회, 그리고 그의 모형은 1980년대 및 90 년대에 있는 독점화의 공공 지출 그리고 소개의 삭감으로 세계적인 움직임을 강한 토대를 제공했다.^{[표창장은 필요로 했다]}

이론화의 2개 분지는 이 요구에 응하여 발생했었다. 첫번째 관료적인 동기부여에 집중한다; Niskanen의 보편 구제설 접근은 주장한 겸직자 저자의 범위에 의해 관리의 동기부여는 허용된 Niskanen 보다는 관심사 동쪽을 향한 공중 더다는 것을 이라고와 critiqued. 국 형성 곁에 제안되는 모형 ( 패트릭 Dunleavy) 합리적인 관료주의자가 단지 그들의 자신의 기관의 가동 소비하거나 (고참 사원에게 이득의 flowback를 편성할 수 있는 주는) 강력한 이익 단체 또는 계약자 그들의 예산의 부분만 확대해야 한ㄴ다는 것을 이라고와 또한 Niskanen에 대하여 주장한다. 예를 들면, 합리적인 관리는 가난한 사람들의 수백만에 더 큰 복지금 밖으로 지불에게서 관료주의자의 자신의 공용품이 개량되지 않기 때문에, 아무 이득도 얻지 않을 것이다. 따라서 우리는 뜻깊게 경찰력과 방위 같이 지역에 있는, 그러나 복지 국가 지출 같이 지역에서 아닙니다 예산을 확대하기 위하여 관료주의를 기대해야 한다.

응답의 두번째 분지는 입법부 (와 보통 미국 의회 특히) 관료주의자를 통제할 수 있는지 질문하는 Lowi의 요구에 더 많은 것을 집중했다. 이 실험적 연구는 a에 의해 동기를 준다 규범 관심사: 우리는 a에서 산ㄴ다고 우리가 믿는 것을 바라는 경우에 민주주의, 임명한 관료주의자가 선임 관리의 관심사에 반대에 행동할 수 없다 그 때 진실해야 한다. (이 요구 자체는 미해결 이다; 우리가 완전히 선임 관리를 신뢰한 경우에, 우리는 체질상 체크 및 균형을 실행하는 시간을 순전히 소요하지 않을 것입니다.^[6])

이 두번째 분지 안에, 선임 관리가 관료적인 산출을 통제할 수 있는 상황을 토론해 학자는 수많은 학문을 간행했다. 이 학문의 대부분은 그들의 발견이 또한 다른 곳에 일반화되더라도, 미국 케이스를 시험한다.^[7][8] 이 학문은 입법부는 그들의 처리에 다양한 감독 방법이 다는 것을 이라고와 주장한다, 대다수를 일정하게 사용한다. 이 감시 기제는 2가지의 유형으로 분류되었다: "경찰"는 불리하게 영향을 받은 그룹이 관료적인 불법을 검출하고 입법부의 주의에 가져오도록) (활발히 기관을 감사하고 비행을 찾고기) "화재 경고" 경비한다 (그것을 쉽게 하는 관료주의자에 당당한 열려있는 행정 절차.^[9]

생산에 대한 이기적인 관료주의 그리고 그것의 효력의 제 3 의 개념의 공중 상품 곁에 발송되었다 Faizul Latif Chowdhury. 1 차로 이기적인 행동에 집중한 Dunleavy, 와 Niskanen와 달리 최고 관료주의자만, 에 복종된 그의 논제에 있는 Chowdhury에서 정책 입안 포함했다 경제의 런던 학교 1997에서 그의 지대 찾는 행동이 공중 상품의 생산 원가를 올리는 저수준 공무원의 충격 시선을 끌었다. 특히, 그것은 세금 관리에 관하여 정부 수익에 있는 그들에 의해 원인 손실을 지대 찾는 어떻게 보였다^[10]. Chowdhury의 지대 찾는 관료주의의 모형은 공중 돈이 공무원에 의해 직접적으로 일반적으로 빼앗긴다 그것에 의하여 행정 타락의 예를 붙잡는다.

근원

• Karl Marx에: Hal Draper, Karl Marx의 혁명, 양 1의 이론: 국가와 관료주의. 뉴욕: 매달 검토 압박 1979년.
• Marx는 그의것에 있는 국가 관료주의에 대하여 논평한다 Hegel의 권리의 철학의 강평 [2] 그리고 Engels는 국가의 근원을 여기서 토론한다: [3]
• Ernest Mandel, 힘과 돈: 관료주의의 마르크스주의자 이론. 런던: verso 1992년.
• Weber에: Watson, Tony J. (1980). 사회학, 일 및 기업. Routledge. ISBN 0-415-32165-4. 
• Neil Garston (에디션.), 관료주의: 3개의 패러다임. 보스톤: Kluwer 1993년.
• Chowdhury, Faizul Latif (2006년), 세금 실행의 부정한 관료주의 그리고 독점화. Dhaka: Pathak Samabesh, ISBN 984-8120-62-9.

참고

외부 연결

• 관료주의에 관하여 학문적인 책 그리고 기사의 요약
• Kevin R. 관료주의자가 하는?" 해야하는 무엇이 Kosar, " Claremont.org, (그들의 일에 있는 관료주의자를 인도해야 하는 가치를 숙고하는 A 검토 조각.)
• 방글라데시에 있는 세금 실행의 부정한 관료주의 그리고 독점화 Faizul Latif Chowdhury의

또한 보십시오

• 관료주의자