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Loi de télécommunications de 1996[1] était la première révision principale de Les Etats-Unis télécommunications loi en presque 62 ans, modification Loi de communications de 1934, et menant à consolidation de médias.[2] Il a été approuvé par 104th Le congrès sur 3 janvier, 1996 et signé dans la loi dessus 8 février, 1996 par le président Bill Clinton.
Table des matières |
La Loi de 1996 télécommunications est divisée en sept titres :
Intitulez I, des aides « de service de télécommunications » - pour décrire les fonctions générales des porteurs de télécommunication aussi bien que les engagements de tous Porteurs locaux d'échange (LECs) et les engagements additionnels de Porteurs locaux d'échange de candidat sortant (ILECs).
Le titre II, intitulé des « services d'émission, » décrit l'octroi et l'autorisation du spectre d'émission par le gouvernement, y compris une disposition à la question autorise aux stations courantes de télévision pour débuter télévision numérique annonçant, l'utilisation des revenus produits par une telle autorisation, les limites de l'émission autorise, le processus de remplacer permis d'émission, des services par satellite d'émission directe, des systèmes automatisés de détresse de bateau et de sûreté, et excédent de restrictions dessus - aérez les dispositifs de réception.
Le titre III, intitulé des « services de câble, » décrit la réforme d'acte de câble, des services de câble fournis par des compagnies de téléphone, la préemption du règlement d'autorité de franchisage des services de télécommunication, l'accessibilité de programmation de vidéo, la disponibilité concurrentielle des dispositifs de navigation, et l'accessibilité de programmation de vidéo.
Le titre IV, intitulé « réforme de normalisation, » décrit la patience de normalisation, un examen bisannuel des règlements, le soulagement de normalisation, et l'élimination des règlements et des fonctions inutiles de la Commission.
Titre V, intitulé « Obscénité et Violence », règlements d'ensembles concernant la programmation obscène dessus télévision par câble, le brouillage des canaux de câble pour des nonsubscribers, le brouillage du service visuel d'adulte sexuellement explicite programmant, le refus des opérateurs de câble pour porter certains programmes, coercition et attrait des mineurs, et habilitation en ligne de famille, y compris une condition pour la fabrication des télévisions qui bloquent employer de programmes V-morceau technologie. Le titre V donne également une clarification des lois courantes concernant la communication des matériaux obscènes par l'utilisation d'un ordinateur.
Le titre VI, intitulé « effet sur d'autres lois, » décrit l'applicabilité de décrets de consentement et d'autres lois et la préemption de l'imposition locale en ce qui concerne des ventes de diriger-à-maison.
Le titre VII, intitulé « les dispositions diverses, » les dispositions d'ensembles concernant la prévention des pratiques en matière injustes de facturation pour information ou les services a fourni des appels téléphoniques en service libre appel finis, l'intimité d'information du consommateur, des attachements de poteau, des équipements situant, des normes d'émission de radiofréquence, services mobiles d'accès direct aux porteurs de fond, incitations avançées de télécommunications, les fonds de développement de télécommunications, l'éducation nationale Technology Funding Corporation, un rapport sur l'utilisation des services de télécommunications anticipés pour des buts médicaux, et des contours l'autorisation des crédits.
La Loi fait une distinction significative entre les fournisseurs des services de télécommunications et des services d'information. Le terme « service de télécommunications » signifie l'offre des télécommunications pour des honoraires directement au public, ou à de telles classes des utilisateurs quant à soyez efficacement disponible directement au public, indépendamment des équipements utilisés. 'D'une part, le terme « service d'information » signifie l'offre des possibilités pour produire, acquérir, stocker, transformer, traiter, rechercher, utiliser, ou faire de l'information disponible par l'intermédiaire des télécommunications, et inclut l'édition électronique, mais n'inclut pas n'importe quelle utilisation d'des telles possibilités pour la gestion, la commande, ou l'opération d'un système de télécommunications ou la gestion d'un service de télécommunications. La distinction hérite le jeu quand un porteur fournit des services d'information. Un porteur fournissant des services d'information n'est pas un porteur de télécommunications de `' sous l'acte. Par exemple, un porteur n'est pas un porteur de télécommunications de `' quand il vend l'accès à bande large d'Internet. Cette distinction devient particulièrement importante parce que l'acte impose des règlements spécifiques contre des porteurs de télécommunications de `' mais pas contre des porteurs fournissant des services d'information. Avec la convergence du téléphone, du câble, et des fournisseurs Internet, cette distinction a créé beaucoup de polémique.
La Loi a déréglé et a créé de nouveaux règlements. Compagnies locales obligatoires de téléphone du congrès à partagez leurs lignes avec des concurrents aux taux réglés si « le manque de permettre d'accéder à de tels éléments de réseau altérerait la capacité de l'accès cherchant de porteur de télécommunications de fournir les services qu'il cherche à offrir. » (Section 251 (3) (2) (B)) Ceci a mené à la création d'un nouveau groupe de compagnies de téléphone, « Porteurs locaux concurrentiels d'échange« (CLECs), cela concurrencent « ILECs » ou Porteurs locaux d'échange de candidat sortant.
On a éliminé la plupart des règlements de propriété de médias.
Le titre V de la Loi 1996 est Acte de décence de communications, régulation visée Internet l'immodesté et l'obscénité, mais étaient inconstitutionnelles régné par LES États-Unis Cour suprême pour violer Premier amendement. Les parties du titre V demeurent, y compris Bon acte samaritain, qui protège ISPs contre la responsabilité pour le contenu de tiers à leurs services, et des définitions légales de l'Internet.
Les États-Unis Le congrès considère actuellement la législation qui réviserait l'acte de télécommunications de 1996.[3][4][5]
La Loi a codifié le concept de service universel et mené à la création du Fonds universels de service et E-taux programmes.
Quand le CLECs plus petit a fait face à des problèmes financiers, la tendance vers la concurrence a ralenti, se transformant en décennie de reconsolidation. [Marcus] les deux plus grand CLECs, déplacent le groupe par télépathie de communications (TCG) et Systèmes métropolitains de fibre (MFS) ont été acquis près AT&T et MCI/WorldCom.
Robert Crandall de l'institut de Brookingsa argué du fait que obligatoire-accès les dispositions de l'acte 1996 ont eu peu de valeur économique, et les facteurs de concurrence primaires et soutenables dans le téléphone et reliés, non « radio », des télécommunications sont les compagnies de téléphone de câble, les compagnies de câble, et les compagnies sans fil.
La Loi a été prétendue stimuler la concurrence. Au lieu de cela, il a continué la consolidation historique d'industrie commencée par Reagan, dont les actions ont réduit le nombre de compagnies principales de médias environ de 50 en 1983 à 10 de 1996 [1], réduisant les 10 en 1996 à 6 de 2005.[6]
Activiste du consommateur Ralph Nader a discuté l'acte était un exemple de bien-être de corporation engendré par la corruption politique, parce qu'elle a accordé à des radiodiffuseurs les permis valables pour annoncer les signaux numériques sur les ondes hertziennes publiques à relativement peu de coût.[7]
Une FCC étudient constaté que l'acte avait mené à un déclin énergique dans le nombre de propriétaires par radio de station, même pendant que le nombre réel de stations commerciales aux Etats-Unis avait augmenté.[8]
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