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A premier ministre est le ministre le plus aîné de coffret dans directeur branche de gouvernement dans a système parlementaire. La position est habituellement tenue près, mais n'a pas besoin toujours d'être tenue près, a politicien. Dans beaucoup de systèmes le premier ministre choisit et peut écarter d'autres membres du coffret, et assigne des poteaux aux membres dans le gouvernement. Dans la plupart des systèmes, le premier ministre est le membre de présidence et président du coffret. Dans une minorité de systèmes, notamment dedans système semi-finale-présidentiel de gouvernement, un premier ministre est le fonctionnaire qui est nommé pour contrôler fonction publique et exécutez les directives du Président.
Dans les systèmes parlementaires façonnés après Système de Westminster, le premier ministre est la présidence et réel tête du gouvernement et tête de la branche exécutive. Dans de tels systèmes, chef d'Etat ou le chef d'Etat le représentant officiel (roi, la reine, le président, ou Gouverneur-Général), bien qu'officiellement la tête de la branche exécutive, tienne en fait une position cérémonieuse. Le premier ministre est souvent, mais pas toujours, a parlementaire et est prévu avec d'autres ministres pour assurer le passage des factures par législature. Dans certains monarchies le monarque peut également exercer les puissances exécutives (connues sous le nom de Prérogative royale) ce qui sont constitutionnellement investis dans la couronne et peuvent être exercés sans approbation du parlement.
Aussi bien qu'être chef de gouvernement, un premier ministre peut avoir d'autres rôles ou titres - Premier ministre du Royaume-Uni, par exemple, est également Premier seigneur du trésor et Ministre de la fonction publique.[1] Les premiers ministres peuvent prendre d'autres poteaux ministériels - par exemple pendant La deuxième guerre mondiale Winston Churchill était également Ministre de la défense (bien qu'il y avait alors non Ministère de la défense). Ancien premier ministre australien Gough Whitlam était célèbre pour former son coffret entièrement de se et de son député dès que le résultat global était au delà de doute au élection 1972 fédérale (voyez Premier ministère de Whitlam).
Historiquement, de premiers ministres sont souvent mentionnés As Primus inter épluche, a Latin limite traduite As d'abord parmi des égales, et qui reflète le concept original d'un premier ministre comme simplement le premier ministre ou de la plupart de ministre aîné au monarque, le ministre pas dominant ou présidant, un rôle plus tard assumé par beaucoup de premiers ministres dans beaucoup d'états.
La position de « Pensionary grand« (Néerlandais : pensionaris de raad), au 16ème et 18ème siècle Provinces unies, était de beaucoup de manières semblables à celle d'un premier ministre moderne.
Tandis que le bureau moderne du premier ministre était développé au R-U la première utilisation réelle du premier ministre ou du ministre Ministre de mot a été employée près Richelieu cardinal, quand, en 1624 il a été appelé pour diriger le conseil royal en tant que premier ministre de la France. Louis XIV et ses descendants ont généralement essayé d'éviter de donner ce titre à leurs ministres en chef. Le premier ministre de limite dans le sens que nous le savons a provenu du 18ème siècle dans Le Royaume-Uni. Depuis les rois médiévaux de périodes de l'Angleterre et du Royaume-Uni a eu les ministres chez qui ils ont placé la confiance spéciale et qui ont été considérés comme tête du gouvernement. Les exemples étaient Thomas Cromwell sous Henry VIII; William Cecil, seigneur Burghley sous Elizabeth I; Clarendon sous Charles II et Godolphin sous La Reine Anne. Ces ministres ont tenu une variété de poteaux formels, mais ont été généralement connus en tant que « ministre, » le « premier ministre » et finalement le « premier ministre. »
La puissance de ces ministres a dépendu entièrement de la faveur personnelle du monarque. Bien que la gestion du Parlement ait été parmi les qualifications nécessaires de tenir le haut bureau, ils n'ont pas dépendu d'une majorité parlementaire pour leur puissance. Bien qu'il y ait eu d'a Cabinet, il a été nommé entièrement par le monarque, et le monarque a habituellement présidé au-dessus de ses réunions. Quand le monarque s'est développé fatigué d'un premier ministre, ils pourraient être écartés, ou plus mauvais : Cromwell a été exécuté et Clarendon a été conduit dans l'exil quand ils ont perdu la faveur. Puissance également parfois divisée de rois entre deux ministres ou plus d'empêcher un ministre devenant trop puissant. Tard en règne d'Anne, par exemple, Conservateur ministres Harley et Rue John puissance partagée.
Au mi 17ème siècle, après Guerre civile anglaise et Protectorat, Le Parlement avait renforcé sa position et elle a émergé bien plus puissant après Révolution glorieuse de 1688. Le roi ne pourrait établir aucune loi ou imposer aucun impôt sans sa permission. Ainsi on lui a dit que la Chambre des Communes est devenue une partie du gouvernement et c'a été seulement une autre étape de ce développement qu'un nouveau genre de premier ministre devrait émerger. Ce tournant dans l'évolution du ministership principal est venu avec la mort d'Anne en 1714 et l'accession de George I. George n'a parlé aucun anglais, dépensé beaucoup de son temps à sa maison dedans Hannovre, et n'a eu ni la connaissance de ni l'intérêt pour les détails du gouvernement anglais. Dans ces circonstances il était inévitable que le premier ministre du roi deviendrait tête de fait du gouvernement. De 1721 c'était Libéral politicien Robert Walpole, qui a tenu le bureau pendant vingt et une années. Réunions présidées par Walpole de Cabinet, désignées tous autres ministres, distribué le patronage royal et emballé La Chambre des Communes avec ses défenseurs. Sous Walpole, la doctrine de la solidarité de Cabinet s'est développée. Walpole a exigé qu'aucun ministre autre que lui n'ont des rapport d'affaires privées avec le roi, et aussi que quand le Cabinet avait convenu sur une politique, tous les ministres doivent la défendre l'en public ou démissionner. En tant que plus défunt premier ministre, Seigneur Melbourne, dit : « Il importe pas ce que nous disons, des messieurs, à condition que nous tous disions la même chose. »
Walpole a toujours nié qu'il était « premier ministre, » et dans tous les 18èmes parlementaires de siècle et les disciples juridiques continués pour nier qu'une telle position a été connue à la constitution. Le titre a été mentionné la première fois sur des documents de gouvernement pendant l'administration de Benjamin Disraeli mais n'est pas apparu dans les Anglais formels Ordre de priorité jusqu'en 1905. George II et George III les efforts laborieux faits de reprendre la puissance personnelle du monarque, mais la complexité et les dépenses croissantes du gouvernement ont signifié qu'un ministre qui pourrait commander la fidélité des terrains communaux était de plus en plus nécessaire. La longue tenure du premier ministre de temps de guerre Pitt le plus jeune (1783-1801), combiné avec la maladie mentale de George III, a consolidé la puissance du poteau.
Le prestige des établissements britanniques au 19ème siècle et la croissance du Empire britannique a vu le modèle britannique du gouvernement de coffret, dirigé par un premier ministre, largement copié, dans d'autres pays européens et dans les territoires coloniaux britanniques pendant qu'ils développaient l'autonomie. Aux titres alternatifs de quelques endroits tels que le « ministre, » « le ministre en chef, » le « premier ministre de l'état », le « président du Conseil » ou le « chancelier » ont été adoptés, mais les bases du bureau étaient identiques. Par le 20ème siècle en retard la majorité des pays du monde a eu un « premier ministre » ou le ministre équivalent, tenant le bureau sous l'un ou l'autre a monarchie constitutionnelle ou un président cérémonieux. Les exceptions principales à ce système ont été Les Etats-Unis et les républiques présidentielles en Amérique latine, modelée sur les États-Unis système, dans lequel le président exerce directement l'autorité exécutive.
Le poste de premier ministre peut être produit les deux dedans constitutionnels monarchies (comme La Belgique, Le Danemark, Le Japon, Les Pays Bas, La Norvège, La Malaisie, L'Espagne,[2] La Suède, Le Canada, L'Australie, La Nouvelle Zélande, et Le Royaume-Uni), et dedans républiques dans ce que le chef d'Etat est élu (comme La Finlande, La France, L'Allemagne, L'Inde, L'Irlande, Le Portugal, La Bulgarie, La Roumanie, La Serbie, La Turquie) ou fonctionnaire non élu (comme Singapour avant 1993) avec des degrés variables de vraie puissance. Ceci diffère du système présidentiel, dans lequel Président (ou équivalent) est le chef d'Etat et la tête du gouvernement. Voyez également « Premier ministre" , "Ministre", "Ministre en chef", "Chancelier" , "Taoiseach« et »Secrétaire d'état": titres alternatifs habituellement équivalents dans la signification à, ou traduit comme, « premier ministre. »
Dans certains présidentiel ou semi-finale-présidentiel systèmes, de ce type de La France, La Russie ou La Corée du Sud, le premier ministre est un fonctionnaire généralement désigné par le président mais habituellement approuvé par la législature et responsable d'effectuer les directives du président et de contrôler la fonction publique. (Le ministre du République de la Chine est également nommé par le président, mais n'exige aucune approbation par la législature. La nomination du premier ministre de la France n'exige aucune approbation par le Parlement non plus, mais le parlement peut forcer la démission du gouvernement.) dans ces systèmes, il est possible pour que le président et le premier ministre soit de différentes parties politiques si la législature est commandée par une partie différente de celle du président. Quand il surgit, un tel état de la question est habituellement mentionné comme (politique) cohabitation.
Dans les systèmes parlementaires un premier ministre peut entrer dans le bureau par plusieurs moyens.
Notez que bien que la plupart des premiers ministres « soient nommés », ils souvent sont inexactement décrits comme « élu ».
La position, la puissance et le statut de premiers ministres diffèrent selon l'âge de la constitution dans les individus.
L'Australie Constitution ne fait aucune mention d'a Premier ministre de l'Australie.
Le Canada Constitution, être une constitution « mélangée » ou hybride (une constitution qui est partiellement formellement codifiée et uncodified en partie) à l'origine n'a pas fait à aucune référence quelconques à un premier ministre, avec ses fonctions spécifiques et méthode de rendez-vous à la place dictées par « convention. » Dans Loi de constitution, 1982, référence de dépassement à l'« Premier ministre du Canada« est ajouté, cependant seulement concernant la composition des conférences premiers des ministres fédéraux et provinciaux.
L'Allemagne Loi fondamentale (1949) énumère les puissances, les fonctions et les fonctions du fédéral Chancelier.
L'Inde Constitution de l'Inde (1950) énumère les puissances, les fonctions et les fonctions du Premier ministre.
Le Japon Constitution du Japon (1946) énumère les puissances, les fonctions et les fonctions du Premier ministre.
Malte Constitution (1964) énumère les puissances, les fonctions et les fonctions du Premier ministre de Malte.
République de l'Irlande constitution, hÉireann de Na de Bunreacht (1937), prévoit le bureau de Taoiseach en détail, énumérant des puissances, des fonctions et des fonctions.
Le Royaume-Uni Constitution, étant uncodified et en grande partie non écrit, marques aucune mention d'a Premier ministre. Bien qu'il ait eu de fait existé pendant des siècles, sa première mention dans les documents officiels d'état ne s'est pas produite jusqu'à la première décennie du vingtième siècle. En conséquence, il est souvent dit « pour ne pas exister », en effet là sont plusieurs exemples du parlement déclarant ceci pour être le cas. Le premier ministre s'assied dans le coffret seulement en vertu d'occuper un autre bureau, l'un ou l'autre Premier seigneur du trésor (bureau dans la commission), ou plus rarement Chancelier du ministère des Finances (dernier être Balfour en 1905).
Contraire à populaire[la citation a eu besoin] et journalistique croyance[la citation a eu besoin], la plupart des premiers ministres dedans parlementaire des systèmes ne sont pas nommés pour une limite spécifique dans le bureau et en effet peuvent ne pas rester dans la puissance par l'un certain nombre élections et les parlements. Par exemple, Margaret Thatcher seulement a été jamais nommé premier ministre dessus un occasion, en 1979. Elle est restée sans interruption dans la puissance jusqu'en 1990, bien qu'elle ait utilisé l'ensemble de chacun La Chambre des Communes après a élection générale à remaniez son coffret. Quelques états, cependant, ont une période d'activité du premier ministre lié à la période dans le bureau sur le parlement. Par conséquent Irlandais Taoiseach est formellement « renominated » après chaque élection générale. (Certains constitutionnel les experts ont douté que ce processus est réellement en accord avec les dispositions de la constitution irlandaise, qui apparaissez pour suggérer a taoiseach devrait rester dans le bureau, sans condition d'un renomination, à moins que s/he ait clairement perdu l'élection générale.) que la position du premier ministre est normalement choisie de la partie politique cette majorité de commandes de sièges dans la Chambre du parlement.
Dans les systèmes parlementaires, gouvernements sont généralement priés d'avoir la confiance du Chambre du parlement (bien qu'une petite minorité des parlements, en donnant un droit de bloquer Approvisionnement à maisons supérieures, faites en effet coffret responsable aux deux maisons, cependant dans les maisons supérieures de réalité, même lorsqu'ils ont la puissance, exercez-rarement la). Là où ils perdent a voix de confiance, ayez a mouvement sans confiance passé contre eux, ou où ils perdent l'approvisionnement, plus constitutionnel les systèmes exigent l'un ou l'autre :
a) une lettre de démission ou
b) une demande d'une dissolution parlementaire.
Le dernier permet en effet au gouvernement d'en appeler au opposition du parlement au électorat. De quelque manière que dans beaucoup juridictions un chef d'Etat pouvez refusez une dissolution parlementaire, exigeant la démission du premier ministre et de son gouvernement. Dans la plupart des systèmes parlementaires modernes, le premier ministre est la personne qui décide quand demander une dissolution parlementaire. Des constitutions plus anciennes investissent souvent cette puissance dans coffret. (Dans Le Royaume-Uni, par exemple, la tradition par lequel ce soit le premier ministre qui demande une dissolution du parlement remonte à 1918. Avant puis, il était entier gouvernement qui a fait la demande. De même, bien que les 1937 concessions modernes de constitution d'Irlandais au Taoiseach la droite de faire la demande, le 1922 début Les Irlandais libèrent la constitution d'état a investi la puissance dans Le Conseil exécutif (puis le nommé pour l'Irlandais coffret).
Un certain nombre de différents termes sont employés pour décrire de premiers ministres. Dans L'Allemagne et L'Autriche le premier ministre est intitulé réellement Chancelier fédéral (Bundeskanzler) tandis que le premier ministre irlandais s'appelle Taoiseach (qui est rendu en anglais en tant que premier ministre). Dans beaucoup de cas, bien qu'utilisé généralement, le « premier ministre » n'est pas le titre officiel du fonctionnaire ; le premier ministre espagnol est Président du gouvernement (Presidente del Gobierno) et les Anglais Premier seigneur du trésor. D'autres formes communes incluent Président du Conseil de Ministres (par exemple dedans L'Italie, Dei Ministri de Presidente del Consiglio), Président du Conseil exécutif, ou Ministre-Président. Dans les pays scandinaves est le premier ministre appelé statsminister dans les langues maternelles (c.-à-d. ministre d'état). Dans fédérations, le chef de gouvernement de entités sous-nationales comme états ou provinces le plus généralement est connu en tant que Ministre, Ministre en chef ou Ministre-président.
Dans des pays de non-Commonwealth le premier ministre peut avoir droit au modèle de Excellence comme un président. Dans quelques ministres de pays de Commonwealth premiers et ancien de premiers ministres sont dénommés Honorable droit, par exemple, bon monsieur honorable John Major.
Au R-U où le gouvernement incombé est en place, les chefs de l'écossais, l'Irlande du Nord et les gouvernements de Gallois sont dénommés Premier ministre.
Au Pakistan, le premier ministre désigné sous le nom de « Wazir-e-Azam », signifiant « Vizier grand ».
Irlandais scientifique politique Professeur Brian Farrell a inventé le terme « Président ou chef » pour décrire les deux concepts alternatifs de la conduite ministérielle principale, en son livre du même nom au sujet du bureau de Taoiseach.[3] La limite, employée couramment en science politique dans le monde entier, dessine une distinction entre un chef de gouvernement qui est simplement un facilitant et coordinateur d'un coffret (le « Président »), et ceux qui le mènent avec force à partir de l'avant, plaçant son ordre du jour de politique et exigeant de tous les ministres de suivre les politiques du chef (le « chef »). Les exemples des « Présidents » ont inclus Bertie Ahern (L'Irlande), John Major (Le Royaume-Uni) et Couve de Murville (La France), alors que les exemples des chefs incluaient Indira Gandhi et Atal Bihari Vajpayee ,Seán Lemass (L'Irlande), Margaret Thatcher et Tony Blair (Le Royaume-Uni), et Jacques Chirac quand premier ministre dessous cohabitation.
Ajustements de non chaque premier ministre exclusivement dans l'une ou l'autre catégorie : Éamon de Valera, bien qu'une personnalité forte, était seulement intéressée en commandant une partie de l'ordre du jour de son gouvernement (les sujets habituellement constitutionnels et les affaires Anglo-Irlandaises), et de grands secteurs laissés à décidé par ses collègues. Bien que superficiellement un chef (et appelé « l'en chef » [la traduction littérale de Taoiseach] par ses historiens de collègues) voyez-le en tant que plus d'un Président, en particulier dans des gouvernements postérieurs. Winston Churchill aussi, bien que superficiellement un « chef », était plus de chairmanlike dans des gouvernements postérieurs et dans ces secteurs dans lesquels il a eu peu d'intérêt personnel.
Aussi bien que décrire des fonctionnaires, différents bureaux ont pu être décrits comme appartenant à une ou autre catégorie. Parmi les bureaux ministériels principaux plus dominants en termes de puissances, et tellement plus de chieflike, sont les premierships de l'Irlande et de l'Espagne, où les ministres peuvent louer et le feu à la volonté. En revanche, bureaux comme Président du Conseil exécutif de l'état libre irlandais, Premier ministre de la troisième République française, et les premierships de La Belgique et Les Pays Bas sont plus de chairmanlike dans le format. Lijphart s'est rapporté au premiership des Pays Bas comme « le primus inter épluche sans emphase due dessus primus".[4]
Martres de Wilfried, qui a servi de premier ministre de la Belgique, a décrit son rôle comme suit :
La table suivante groupe la liste premiers de ministres passés et présents et détaille l'information disponible dans ces listes.
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