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El plan del establecimiento era un acuerdo entre Frente de Polisario y Marruecos en la organización de a referéndum, de que constituiría una expresión autodeterminación para la gente de Sáhara occidental, conduciendo cualquiera a por completo independencia, o integración con el reino de Marruecos. Dio lugar a a alto el fuego cuál sigue siendo eficaz a este día, y al establecimiento del MINURSO fuerza de la paz para supervisarlo y para organizar el referéndum.
Fue basado en una oferta anterior de la paz por Organización de la unidad africana (OAU), solamente este vez organizado por Naciones Unidas. Introducido originalmente a el final de los '80, el plan fue firmado en 1991. El referéndum entonces fue supuesto ocurre en 1992, pero éste nunca sucedió, pues ambas partes no convinieron el excedente que se debe permitir votar. En 1997, la O.N.U Acuerdo de Houston procuró despejar la trayectoria para que el referéndum sea sostenido en 1998. Otras soluciones fueron buscadas por el panadero especial de James del enviado de la secretaria de la O.N.U en 2001 (el plan I del panadero, aceptado por Marruecos pero rechazado por Argelia y el frente de Polisario), y en 2003 Plan del panadero II rechazó por Marruecos y aceptado por Argelia, el frente de Polisario y el consejo de seguridad de Naciones Unidas. También, James A. El panadero III ha dimitido su poste como U.N. Enviado a Sáhara occidental.
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