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A referéndum (plural referéndums o referéndums), pregunta de la balota, o plebiscito (de Latino plebiscita, originalmente un decreto del Concilium Plebis) es un directo voto en cuál un entero electorado se pide a aceptan o rechazan una oferta particular. Ésta puede ser la adopción de un nuevo constitución, a enmienda constitucional, a ley, memoria de un funcionario elegido o simplemente de una política específica del gobierno. El referéndum o el plebiscito es una forma de democracia directa idealmente favorecer a la mayoría.
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Referéndums y referéndums están ambos de uso general como plurales del factor del referéndum. Sin embargo, el uso de referéndums es desaprobado por Diccionario del inglés de Oxford cuál aconseja eso:
En una primera clasificación por necesidad, un referéndum puede estar obligatorio, es decir, la ley (generalmente la constitución) dirige autoridades a celebrar referéndums en materias específicas (tales son el caso en enmendar la mayoría de las constituciones, o jefes que acusan de estado así como ratificar tratados internacionales) y está atando generalmente. Un referéndum puede también estar facultativo, eso es él se puede iniciar en la voluntad de una autoridad pública (presidente de la república en Francia y Rumania o el gobierno/el parlamento en Grecia o España) o en la voluntad de los ciudadanos (una petición). Puede ser obligatorio o non-binding.
Un referéndum o un plebiscito foundational se puede bosquejar por a asamblea constitutiva antes de ser puesto a los votantes. En otras circunstancias un referéndum es iniciado generalmente por una legislatura o por los ciudadanos ellos mismos por medio de una petición. El proceso de iniciar un referéndum por la petición se conoce como el popular o el ciudadano iniciativa. En los Estados Unidos el término referéndum es a menudo reservado para un voto directo iniciado por una legislatura mientras que un voto que origina en una petición de ciudadanos se refiere como una “iniciativa”, “medida de la balota” o “asunto.”
En los países en los cuales un referéndum se debe iniciar por el parlamento que es a veces obligatorio celebrar un referéndum obligatorio en ciertas ofertas, tales como enmiendas constitucionales. En países, tales como el Reino Unido, en el cual los referéndums están ni obligatorio ni atascamiento allí puede, no obstante, existir una convención no escrita que ciertos cambios constitucionales importantes serán puestos a un referéndum y que el resultado será respetado.
Por la naturaleza de sus efectos, los referéndums pueden ser cualquiera el atar o non-binding. Un referéndum non-binding es simplemente consultivo o consultivo. Se deja al gobierno o legislatura interpretar los resultados de un referéndum y de un él non-binding puede incluso elegir no hacer caso de él. Éste es particularmente el caso en los estados que siguen las convenciones de Westminster de la soberanía parlamentaria. En Nueva Zelandia, por ejemplo, las preguntas ciudadano-iniciadas del referéndum (círculo) son amplias declaraciones del intento, leyes no detallados. Después de un voto del referéndum, el parlamento sí mismo tiene la energía única de bosquejar, de discutir y de pasar permitir la legislación si elige tan, y hasta el momento, los gobiernos de Nueva Zelandia han elegido no hacer caso de totalmente dos de las tres ofertas que han tenido éxito en vigor un voto desde que el dispositivo del círculo fue creado en 1993. El tercero, una serie de ofertas sobre justicia criminal, incitó algunas reformas de menor importancia solamente; fue no hecho caso también en gran parte. Esto - como fue discutido recientemente por Qvortrup mate en su 'política Supply-side mucho citada (el centro para la política estudia 2007) - ha conducido a un disuse del dispositivo de Nueva Zelandia. Sin embargo, una mayoría de 77 por ciento de los votantes según el estudio de la elección de Nueva Zelandia cree que el referéndum iniciado ciudadano hace a políticos más responsables. Por otra parte la confianza en políticos ha crecido por casi 20 por ciento desde la introducción del dispositivo. En la mayoría de los referéndums es suficiente para que una medida sea aprobada por una mayoría simple de votantes para que él que se llevará. Sin embargo, un referéndum puede también requerir la ayuda de a estupendo-mayoría, por ejemplo dos tercios del molde de los votos. En Lituania ciertas ofertas se deben endosar por una tres cuartos mayoría (entre ellas, cualquier oferta para enmendar el artículo 148 de la constitución lituana, que los estados, “Lituania son una independiente y una república democrática”).
En algunos países, incluyendo Italia, hay también un requisito que allí sea cierto séquito mínimo del electorado para que el resultado de un referéndum que se considerará válido. Esto se piensa para asegurarse de que el resultado es representante de la voluntad del electorado y es análogo a quorum requerido en un comité o una legislatura.
licencia en un referéndum no está necesariamente igual que ése para elecciones. Por ejemplo, en la república de Irlanda solamente los ciudadanos pueden votar en un referéndum mientras que dan derecho todos los ciudadanos europeos de la unión residentes en el estado a votar adentro elecciones generales.
La aprobación en un referéndum es necesaria para enmendar Constitución australiana. Una cuenta se debe primero aprobar por ambas casas del parlamento o, en ciertas circunstancias limitadas, por solamente una casa del parlamento, y después se somete a un referéndum. Si presentan una mayoría de ésas que vota, así como mayorías separadas en cada uno de una mayoría de estados, (y cuando sea apropiado una mayoría de gente en cualquier estado afectado) voto a favor de la enmienda, él para Asentimiento real, dado en el nombre de la reina por Gobernador-General. Debido a la mención específica de referéndums en la constitución australiana, los referéndums no-constitucionales generalmente se llaman los plebiscitos en Australia.
Los referéndums son raros adentro Canadá y solamente tres han ocurrido siempre en el nivel federal. El más reciente era un referéndum en 1992 en un paquete de las medidas constitucionales propuestas conocidas como Acuerdo de Charlottetown. Aunque Constitución de Canadá expreso no requiere que las enmiendas sean aprobadas por el referéndum, algunos discuten que, a la luz del sistema del precedente por el referéndum del acuerdo de Charlottetown, esto pudo haberse convertido en una convención no escrita. Los referéndums pueden también ocurrir en el nivel provincial. Referéndum el an o 80 de Quebec y Referéndum 1995 de Quebec en la secesión de Québec son los casos notables. En octubre de 2007, la provincia de Ontario votado sobre un sistema electoral de la representación proporcional del mezclar-miembro.
Ha habido tres plebiscitos y uno “consulta” en historia chilena. En 1925, un plebiscito fue celebrado sobre una nueva constitución que substituiría un sistema semi-parlamentario por presidencial. “Sí” el voto ganado de forma aplastante, con el 95% del voto. En 1978, después de Naciones Unidas protestado contra Pinochetel 'régime de s, el gobierno militar del país llevó a cabo una consulta nacional que preguntó si la gente apoyó la regla de Pinochet. El voto ganó “sí” con el 74%, aunque se han preguntado los resultados. Otros plebiscito constitucional fue sostenido en el an o 80. Ganó “sí” con 68.5%, prolongando el término de Pinochet hasta 1989 y substituyendo la constitución 1925 por un nuevo todavía usado hoy. Los resultados de este plebiscito también han sido preguntados por los opositores de Pinochet. En un plebiscito histórico celebrado en 1988, el 56% votaron para terminar el régime militar. El año próximo, otro plebiscito fue celebrado para los cambios constitucionales para la transición a un gobierno democrático (“sí” el voto ganado con el 91%). Ha habido varios referéndums en municipios individuales en Chile puesto que la vuelta a la regla civil en 1990. Un referéndum que ocurrió el 2006 adentro Las Condes sobre la construcción de una alameda era significativo para ser el primer caso en la historia chilena donde las máquinas de votación electrónicas fueron utilizadas.
El 7 de octubre de 2007 el primer referéndum celebrado en Costa Rica era aprobar o rechazar a acuerdo de libre cambio con America Central, República Dominicana (Costa Rica tiene ya FTAs con el último) y Estados Unidos conocido como DR-CAFTA, fue aprobado por un número mínimo de los votos (49.030 votos). Los resultados eran 51.62% votados en favor y 48.38% contra él. Es actualmente el único FTA en el mundo que se ha aprobado en un referéndum.
El tratado que establecía una constitución para Europa fue rechazado adentro Francia y Países Bajos en referéndums populares. Los referéndums populares en apoyo del tratado fueron celebrados adentro España y Luxemburgo. Dieciséis otros indican aprobaron el tratado cerca parlamentario voto solamente. Siete estados no habían ratificado el tratado, pero de esos solamente tres, Dinamarca, Irlanda y Reino Unido, había confiado a los referéndums del asimiento. El tratado ambos ha sido rechazado por los autores del nacional soberanía y por el izquierdista anti-globalisation movimiento en Francia.
La corriente Constitución de Iraq fue aprobado por el referéndum encendido 15 de octubre 2005, dos años después del Estados Unidos- invasión conducida. La constitución fue diseñada para cambiar de puesto decisiones cruciales sobre el gobierno, los derechos judiciales y humanos a una asamblea nacional futura. Fue modificado más adelante para prever el establecimiento de un comité por el parlamento que se elegirá en diciembre de 2005 para considerar cambios a la constitución en 2006.
La corriente Constitución de Irlanda fue adoptado por plebiscito encendido 1 de julio 1937. En República de Irlanda cada enmienda constitucional se debe aprobar por el referéndum; 28 referéndums constitucionales han ocurrido desde 1937.[1] Las enmiendas constitucionales primero son adoptadas por ambas casas del Oireachtas (el parlamento), sometido a un referéndum, y son firmados en ley por Presidente. El papel del presidente, sin embargo, es simplemente ceremonial: ella no puede rechazar firmar en ley una enmienda que se ha aprobado en un referéndum. La constitución también preve un referéndum en una ley ordinaria, conocido como 'referéndum ordinario'. Tal referéndum puede ocurrir solamente bajo circunstancias especiales, y ninguno todavía ha ocurrido. El resultado más cercano del referéndum era el voto 1995's para legalizar el divorcio - 50.3% votados “sí” (legalizar divorcio) y “no votado 49.7%.”
La constitución de Italia preve dos clases de referéndum obligatorio: Un referéndum legislativo se puede llamar para abroga totalmente o parcialmente una ley, pero solamente a petición de 500.000 electores o de cinco consejos regionales. Esta clase de referéndum es válida solamente si por lo menos una mayoría de electores va a la estación de la interrogación. Se prohíbe llamar un referéndum con respecto leyes financieros o a leyes referente a perdones o la ratificación de tratados internacionales. Un referéndum constitucional se puede llamar para aprobar una ley constitucional o una enmienda solamente cuando ha sido aprobado por los compartimientos (compartimiento de diputados y senado de la república) con una mayoría de menos de dos tercios en ambos o compartimiento, y solamente a petición de un fifth de los miembros del compartimiento, o 500.000 electores o cinco consejos regionales. Un referéndum constitucional es válido no importa cómo muchos electores van a la estación de la interrogación. Cualquier ciudadano dado derecho a votar en una elección al compartimiento de diputados puede participar en un referéndum.
Nueva Zelandia tiene dos tipos de referéndum. El referéndum del gobierno es predominante cualquiera encendido constitucional ediciones o encendido alcohol política (aunque se ha eliminado esto). Hay ediciones en otras ediciones sin embargo. Además, ediciones constitucionales, tales como el establecimiento del Tribunal Supremo de Nueva Zelandia, no necesite ser hecho a través de referéndum. Nueva Zelandia también tiene provisiones para el referéndum iniciado de los ciudadanos, aunque éstas son non-binding.
Debajo de Constitución rumana de 1991, revisado en 2003, hay tres situaciones en las cuales los referéndums pueden ser celebrados. El arte 90 de la constitución establece un referéndum facultativo y non-binding que el presidente pueda iniciar acerca de principio. El arte 95 de la constitución establece un referéndum obligatorio y obligatorio para la acusación del presidente en caso de que lo juzguen culpable de desobedecer la constitución. El arte 151 de la constitución también establece un referéndum obligatorio y obligatorio en aprobar enmiendas constitucionales. Esta última disposición se ha utilizado dos veces, en adoptar la constitución rumana en 1991 y enmendarla 2003.
Constitución de la república de Serbia fue adoptado en un referéndum celebrado en del 28 al 29 de octubre de 2006. El referéndum constitucional pasó con 3.521.724 que votaban a una 53.04% mayorías. 3.645.517 o 54.91% votados sobre el referéndum, que lo hizo legítimo.
Según Constitución de Singapur, un referéndum se puede celebrar en algunas circunstancias, incluyendo situaciones cuando una enmienda constitucional pasada por el parlamento es rechazada por el presidente, o cuando la soberanía de la nación necesita ser decidida (es decir. fusión o incorporación en otros países). Hay solamente un referéndum en Singapur hasta la fecha, que es referéndum del nacional 1962, decidiendo sobre la fusión de Singapur en Malasia. Singapur Malasia eventual encendido salida e independencia declarada 9 de agosto 1965.
Constitución de Suecia preve ambos que atan y referéndums non-binding.[la citación necesitó] Puesto que la introducción de los referéndums parlamentarios de la democracia seises se ha celebrado adentro Suecia: el primer estaba encendido prohibición en 1922 y el más reciente encendido euro calidad de miembro en 2003. Todos han sido referéndums non-binding, consultivos. Dos, en 1957 y el an o 80, eran referéndums bien escogidos múltiples.
En Suiza, hay referéndums obligatorios en el nivel federal, cantonal y municipal. Son una característica central de la vida política suiza. No es la opción del gobierno si o cuando se celebra un referéndum, pero es un procedimiento legal regulado por la constitución suiza. Hay dos tipos de referéndums:
La posibilidad de referéndums facultativos fuerza a parlamento buscar para un compromiso entre los grupos de interés importante. En muchos casos, la amenaza mera de un referéndum facultativo o de una iniciativa es bastante para hacer que el parlamento ajusta una ley.
Los referéndums son dichos, por sus adversarios, retardar política abajo. Por otra parte científicos empíricos, e.g. Bruno S. Frey entre muchos, demuestre que el y otros instrumentos de la participación de los ciudadanos, dirigen democracia, contribuya a la estabilidad y a la felicidad.
Los votos en referéndums se llevan a cabo siempre el domingo, típicamente tres o cuatro por un año, y en la mayoría de los casos, los votos se refieren a varios referéndums al mismo tiempo, a menudo en diversos niveles políticos (federal, cantonal, municipal). Las elecciones también se combinan a menudo con los referéndums. Sin embargo, el porcentaje de votantes es generalmente muy bajo, cerca de 20 a 30 por ciento a menos que haya una elección. Las decisiones tomadas en referéndums tienden para ser conservadoras. Las iniciativas de los ciudadanos no se pasan generalmente. La regla y los referéndums federales se han utilizado en Suiza desde 1848.
Aunque los actos del parlamento pueden permitir que ocurran los referéndums, debido a la doctrina de soberanía parlamentaria cualquier acto del parlamento se puede invertir por un acto del parlamento subsecuente y los referéndums por lo tanto que atan no se pueden celebrar en Reino Unido. Los referéndums son raros y una oferta del referéndum se han puesto solamente una vez al electorado entero del Reino Unido; esto era un referéndum en 1975 en la calidad de miembro continuada del Comunidad Económica Europea. Los referéndums se han celebrado en las partes individuales del Reino Unido en ediciones en lo que concierne descentralización en Escocia y País de Gales, y el estado de Irlanda del Norte pero puesto que primer en 1973 solamente ocho referéndums importantes se ha sostenido (fuente: Comisión electoral). También ha habido referéndums celebrados en el nivel local en las ofertas para los alcaldes locales directamente elegidos. En 2004 el gobierno de Británicos confió a celebrar un referéndum Reino Unido-ancho en la nueva constitución del EU, que fue pospuesta en 2005 debido al rechazamiento francés y holandés de la constitución europea. Los referéndums también se han propuesto en el plan para adoptar el euro como la modernidad del Reino Unido y si cambiar de 'Primer pasado el poste'sistema a un alternativa sistema electoral, por ejemplo representación proporcional. Además, bajo acto del gobierno local 1972, hay una disposición poco conocida bajo la cual los referéndums locales non-binding en cualquier edición se pueden llamar por los grupos pequeños de votantes. Un referéndum encendido Independencia escocesa espera en 2010 adentro Escocia.
En los Estados Unidos, el término “referéndum” refiere típicamente a un voto popular para volcar la legislación aprobada ya en el estado o los niveles locales (principalmente en los Estados Unidos occidentales). Por el contrario, las “iniciativas” y las “remisiones legislativas” consisten en la legislación nuevamente bosquejada sometida directamente a un voto popular como alternativa a la adopción por una legislatura. Colectivamente, referéndums e iniciativas en Estados Unidos se refieren comúnmente como medidas de la balota, iniciativas, o asuntos.
No hay disposición para la tenencia de referéndums en el nivel federal en los Estados Unidos; de hecho, no hay electorado nacional de la clase. Sin embargo, las constituciones de 24 estados (principalmente en el oeste) y de muchos gobiernos locales y de la ciudad preven referéndums y las iniciativas del ciudadano. El más famoso LOS E.E.U.U. estado la iniciativa está probablemente California's Asunto 13 qué contribución territorial seriamente limitada aumenta. Son especialmente populares en la modificación constituciones del estado.
Un referéndum generalmente ofrece a electorado solamente dos opciones, para aceptar o para rechazar una oferta, pero esta necesidad necesariamente para ser el caso. En Suiza, por ejemplo, los referéndums bien escogidos múltiples son comunes; dos referéndums bien escogidos múltiples celebraron adentro Suecia, en 1957 y el an o 80, ofrecido votantes una opción de tres opciones; y en 1977 un referéndum celebró adentro Australia para determinar un nuevo himno nacional fue sostenido en que presentaron los votantes con cuatro opciones.
Un referéndum bien escogido múltiple plantea el problema de cómo el resultado debe ser determinado si ninguna opción recibe la ayuda de un absoluto mayoría (es decir, más que medio) de votantes. Esto puede ser resuelta aplicándose sistemas de votación diseñado para las solas elecciones del ganador a un referéndum de la múltiple-opción.
Los referéndums suizos consiguen alrededor de este problema ofreciendo un voto separado en cada uno de las opciones múltiples así como una decisión adicional sobre la cual de las opciones múltiples deba ser preferido. En el caso sueco, en ambos referéndums la opción “que ganaba” fue elegida por Sola pluralidad del miembro (“primero más allá del poste”) sistema. Es decir la opción que ganaba era juzgada para ser ésa apoyada por a pluralidad, más bien que una mayoría absoluta, de votantes. En el referéndum de 1977 australianos el sistema de eligió al ganador Votación inmediata de la salida (también conocido como el “voto alternativo”).
Algunos grupos, tales como Irlanda del Norte de Borda Institute, aboga la conducta de referéndums usando la forma modificada de la cuenta de Borda (MBC) de votación preferencial, y refiera a un voto tal como un Borda “preferendum”. El de Borda Institute discute que el MBC produjera los resultados basados en consenso más bien que majoritarianism; por lo tanto se sugiere para el uso en los plebiscitos celebrados en las áreas del conflicto tales como Irlanda del Norte, Balcanes o Cachemira, y no lo menos porque puede el referéndum de la dos-opción, en tales situaciones, y provoca a menudo violencia. La poder de MBC/se podría también utilizar (electrónicamente) en reuniones, consejos y los parlamentos. Los críticos de la cuenta de Borda discuten que sea particularmente susceptible a la votación táctica y al nombramiento táctico de candidatos, y que puede producir los resultados que son opuestos por una mayoría de votantes. Los autores del MBC precisan, sin embargo, que la democracia está para todos, no apenas a mayoría; las decisiones se deben por lo tanto tomar en consenso, hablando y hablando, o hablando y votando en un MBC. Otros métodos de votación que podrían ser empleados son Métodos de Condorcet y votación de la aprobación eso no está conforme a los efectos de alternativas inaplicables y menos susceptible a la intensidad insincera de la preferencia.
Eleanor Roosevelt y otros. escribió después del Holocaust nazi, WWII los derechos humanos declaración, pasado en la ley 10.12.1948, de donde está parte la democracia directa (referéndum). Vea: Artículo 21: "1. Cada uno tiene la derecha de participar en el gobierno de su país, directamente o a través de representantes libremente elegidos. “
Aunque algunos abogados de la democracia directa hicieron que sintiera bien el referéndum a la institución dominante del gobierno, en la práctica y en principio, en casi todos los casos, el referéndum existe solamente como complemento al sistema de democracia representativa, en que la mayoría de las decisiones importantes son tomadas por una legislatura elegida. Una excepción a menudo citada es el cantón suizo de Glaris, en que las reuniones se celebran en el césped de la aldea para decidir acerca de la preocupación pública. En la mayoría de las jurisdicciones que las practiquen, los referéndums son ocurrencias relativamente raras y se restringen a las ediciones importantes.
Los abogados del referéndum discuten que ciertas decisiones sean las mejores tomadas de las manos de representantes y determinadas directamente por la gente. Algunos adoptan una definición terminante de la democracia, decir elegido los parlamentos es un expediente necesario para hacer gobierno posible en el nación-estado grande, moderno, aunque la democracia directa es no obstante preferible y las decisiones parlamentarias del excedente de la precedencia de las tomas del referéndum.
Otros abogados insisten que el principio de soberanía popular exige que ciertas preguntas foundational, tales como la adopción o la enmienda de una constitución, la secesión de un estado o alterarse de límites nacionales, estén determinadas con el consentimiento directamente expresado de la gente.
Los abogados de la democracia representativa dicen que los referéndums son utilizados por los políticos para evitar de tomar decisiones difíciles o polémicas.
Los críticos del referéndum discuten que los votantes en un referéndum sean más probables conducidos por caprichos transitorios que la deliberación cuidadosa, o que los no informan suficientemente para tomar decisiones en ediciones complicadas o técnicas. Los votantes pudieron además ser sacudidos por personalidades fuertes, o la influencia adversa de la propaganda o de las campañas publicitarias costosas. James Madison discutido que la democracia directa sea la “tiranía de la mayoría.”
Una cierta oposición al referéndum se ha presentado de su uso por los dictadores por ejemplo Hitler y Mussolini quién, él se discute, utilizado el plebiscito para disfrazar políticas opresivas en una chapa de populismo. El uso de Hitler del plebiscito es una razón por la que, desde entonces Segunda Guerra Mundial, no ha habido disposición adentro Alemania para la tenencia de referéndums en el nivel federal.
Político británico Chris Patten resumió muchas de las discusiones usadas por las que oponen el referéndum en una entrevista en 2003 al discutir la posibilidad de un referéndum en Reino Unido en Constitución europea de la unión:
Otro defecto percibido del referéndum está ése en algunas circunstancias que el alcohol democrático del referéndum se puede burlar de por la sumisión repetida al referéndum de una oferta hasta que se endosa eventual, quizás debido a una fatiga baja de la concurrencia o del público con la edición. Esto es especialmente un problema donde una oferta puede ser difícil de invertir, por ejemplo la secesión de un país más grande o la abolición de una monarquía. La tenencia repetida de un referéndum en a sola edición pejoratively se ha referido como “nunca-extremo-um”.
Muchos críticos del EU señalan a Tratado de Niza's procedimiento de ratificación en Irlanda, donde el gobierno sometió el tratado a un referéndum dos veces, consiguiendo “sí” el voto requerido en la segunda tentativa. Sin embargo tales críticos no pueden mencionar la cláusula de la neutralidad agregada en segundo referéndum, que ayudó a aliviar los miedos que condujeron a electorado a votar “no” la primera vez.
Algunos críticos del referéndum atacan el uso de preguntas cerradas. Una dificultad que puede plagar un referéndum de dos ediciones o más se llama problema de la posibilidad de separación. Si una edición está de hecho, o en la opinión, relacionada con otra en la balota, la votación simultánea impuesta de la primera preferencia en cada edición puede dar lugar a un resultado que esté descontentando a la mayoría.
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