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A federación (Latino: foedus, el convenio) es a unión abarcar un número de estados o de regiones parcialmente autónomos unió por (“federal”) un gobierno central. En una federación, el estado autónomo del estados componentes es típicamente constitucional atrincherado y no puede ser alterado por a unilateral decisión del gobierno central.
forme del gobierno o se conoce la estructura constitucional encontró en una federación como federalismo (véase también federalismo como filosofía política). Puede ser considerado el contrario de otro sistema, estado unitario. El gobierno de Alemania con dieciséis federó Länder es un ejemplo de una federación, mientras que es vecino Austria y su Bundesländer es un estado unitario con divisiones administrativas eso llegó a ser federada, y vecino Francia está por el contrario completamente unitario, aunque su entidades subnational aparezca similar a los estados de un gobierno de la federación.
Las federaciones pueden ser multi-ethnic, o cubra un área grande del territorio, aunque ni uno ni otro es necesariamente el caso. Las federaciones se fundan a menudo en un acuerdo original entre un número soberano estados.
La organización internacional para los países federales, el foro de federaciones [1], se basa adentro Ottawa, Ontario, Canadá. Ayuda a la parte las mejores prácticas entre países con los sistemas del gobierno federales, e incluye actualmente nueve países como gobiernos del socio.
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En una federación los estados componentes se miran como en un cierto sentido soberano, en cuanto ciertas energías se reservan a ellos que no se puedan ejercitar por el gobierno central. Sin embargo, una federación es más que una alianza floja mera de estados independientes. Los estados componentes de una federación no poseen generalmente ninguna energía en lo referente a la política extranjera y así que no gozan de ningún estado independiente debajo derecho internacional.
Una federación tendrá generalmente un sistema del gobierno de dos niveles en la mayor parte de su territorio y cubierta la mayor parte de su población. No es infrecuente, sin embargo, para que una federación posea por lo menos algunos territorios que estén bajo control directo del gobierno federal. Por ejemplo, los territorios de Canadá y de Australia tenga grados que varían de gobierno autónomo, que se pueden cambiar o retirar unilateral por sus gobiernos federales respectivos; La India posee, además de sus estados constitutivos, varios territorios de la unión; y los Estados Unidos y el México gobiernan sus capitales respectivos como Districto de Colombia y el districto federal respectivamente. En este último caso, el gobierno federal tiene facultades constitucionales especiales en respeto a la cita y a la destitución del gobierno local. A menudo, un área será gobernada directamente por el gobierno federal cualquiera porque ha estado históricamente, y continúa siendo, demasiado alejado o fino-poblado para justificar su organización en un estado o una provincia; o porque es un área de la significación nacional particular, tal como un federal capital.
Se llaman algunas federaciones asimétrico porque algunos estados tienen más autonomía que otras. Un ejemplo de tal federación es Malasia, en que Sarawak y Sabah incorporó la federación en diversos términos y condiciones a los estados de Malasia peninsular.
Una federación emerge a menudo de un acuerdo inicial entre un número de estados separados. El propósito puede ser la voluntad para solucionar problemas mutuos o a prever defensa mutua, o para crear a estado de la nación para una pertenencia étnica extendida por varios estados. El anterior era el caso con Estados Unidos y Suiza, el último con Alemania.[clarifique] En otros casos, como El Brasil, la federación viene después de un estado unitario, como un nuevo modelo para descentralizar las energías y las funciones, dividiendo el territorio basado en diversidad étnica y cultural[clarifique] . Australia es única en que entró en existencia como nación por el voto democrático de los ciudadanos de cada estado que votaron “sí” en referéndums para adoptar la constitución australiana.
Ocho de diez del mundo los países más grandes por área se gobiernan como federaciones.
A estado unitario es a veces uno con solamente una grada sola, centralizada, nacional del gobierno. Sin embargo, los estados unitarios a menudo también incluyen unas o más regiones autónomas. La diferencia entre una federación y esta clase de estado unitario está ésa en un estado unitario que el estado autónomo de regiones autónomas existe por el sufferance del gobierno central, y puede ser revocada unilateral. Mientras que es común para que una federación sea traída en ser por el acuerdo entre un número de estados formalmente independientes, en regiones autónomas de un estado unitario se crean a menudo con un proceso de descentralización, donde un estado antes centralizado acuerda conceder la autonomía a una región que era previamente enteramente subordinada. Así las federaciones se establecen a menudo voluntariamente de “debajo” mientras que la descentralización concede el gobierno autónomo de “sobre”.
Es a menudo parte de la filosofía de un estado unitario que, sin importar el estado real de cualesquiera de sus piezas, su territorio entero constituye una sola entidad soberana o nación-estado, y eso en virtud de esto el gobierno central ejercita soberanía sobre el territorio entero en fecha la derecha. En una federación, por otra parte, la soberanía se mira a menudo como residiendo notionally en los estados componentes, o como siendo compartido entre estos estados y el gobierno central.
La distinción entre una federación y un estado unitario es a menudo absolutamente ambigua. Un estado unitario puede asemejarse de cerca a una federación en estructura y, mientras que un gobierno central puede poseer la derecha teórica de revocar la autonomía de una región autónoma, puede ser político difícil que haga tan en la práctica. Las regiones autónomas de algunos estados unitarios también gozan a menudo de la mayor autonomía que los de algunas federaciones. Por estas razones, se discute a veces que son algunos estados unitarios modernos de hecho federaciones.
España se sugiere mientras que una federación de hecho posible como concede más gobierno autónomo a sus comunidades autónomas que la mayoría de las federaciones permite sus componentes. Para el parlamento español para revocar la autonomía de regiones por ejemplo Galicia, Cataluña o País vasco, o para Reino Unido gobierno unilateral para suprimir legislaturas de País de Gales, Irlanda del Norte o Escocia, sea una cercano-imposibilidad política[la citación necesitó], aunque nada lo barra legalmente. Además, algunas regiones por ejemplo Navarra o el país vasco tiene control completo sobre los impuestos y el gasto, transfiriendo un pago pequeño al gobierno central para los servicios comunes (ejército, relaciones extranjeras, política macroeconómica).
En República Popular de China, una forma de federación de hecho se ha desarrollado sin la legislación formal. Esto ha ocurrido como concesiones en gran parte informales de la energía a las provincias, de manejar asuntos económicos y de poner políticas en ejecución nacionales. Esto ha dado lugar a un sistema que algo ha llamado “federalismo de hecho con características chinas” (en referencia a Deng Xiaoping'política de s de socialismo con características chinas). Constitucional, la energía concedida en regiones administrativas especiales de la república popular se concede de Gobierno de la gente central, con la decisión por Congreso de la gente nacional. Para revocar la autonomía de las regiones administrativas especiales de Hong Kong y Macau está un gran desafío político si no imposible en conjunto.
Unión europea (EU) posee algunas de las cualidades de un estado federal. Sin embargo, su gobierno central es lejos más débil que el de la mayoría de las federaciones así que se caracteriza generalmente como forma sin precedente de unión supranacional o confederación. El EU tiene responsabilidad de partes importantes tales como unión comercial y monetaria, y alrededor sesenta por ciento de la legislación en Estados miembro originan hoy en las instituciones de la unión.[la citación necesitó] No obstante, EU Estados miembro conserve la derecha de actuar independientemente en materias de la política extranjera y de la defensa, y también goce de un monopolio cercano sobre otras áreas importantes de la política tales como justicia e impuestos criminales. Además, los Estados miembro son entidades separadas, soberanas bajo derecho internacional y, actualmente por lo menos, poseen a de hecho si no explícito de jure derecho de la secesión. Propuesto Tratado de Lisboa codificaría a Estados miembro a la derecha para dejar la unión, pero al mismo tiempo también proveería de la unión europea considerablemente más energía en muchas áreas. La unión europea se está dando “personalidad jurídica” y tomar a sí mismo las energías que ejercitó antes solamente en una capacidad representativa para los Estados miembro.
Un ejemplo interesante es proporcionado por Federación rusa. Ha heredado su estructura del República socialista federativa soviética rusa ése era una de las 15 repúblicas del Unión Soviética y sí mismo era considerada una federación. El RSFSR, sin embargo, consistió en las “repúblicas autónomas” que tenían cierto grado de autonomía, por lo menos de jure, y de otros tipos de unidades administrativas (sobre todo oblasts y krays) que estado era igual que el de oblasts en otro - unitario - las repúblicas soviéticas. En Rusia, las repúblicas, los oblasts y los krays, las ciudades de hoy de la importancia federal, tan bien como una “el oblast autónomo” y los “districtos autónomos” son iguales en términos legales, excepto algunas características simbólicas de una república (constitución, presidente, lengua nacional). Algunas regiones han concluido acuerdos con la federación para modificar el grado de su autonomía. Debe también ser observado que varios “districtos autónomos” son parte del territorio de un kray, un sistema complicado que ahora se esté suprimiendo gradualmente a través de referéndums en la combinación de ciertas regiones.
Desde entonces 2004, gobernadores de cada región, que fue elegido previamente por voto popular, han sido designados por los parlamentos locales sobre las ofertas por Presidente de Rusia. Los parlamentos locales hacen teóricamente que la autoridad no convenga con el candidato, pero si ocurre éste dos veces el parlamento debe ser disuelto y las nuevas elecciones ser celebrado. Esto deja alguno discutir que Federación rusa no es una federación en el sentido más terminante y eso tiene algo un gobierno el representar de un sistema unitario. [3][no en la citación dada]
La constitución del 1922-1991 Unión Soviética (URSS) previsto teóricamente una federación o una confederación voluntaria de soviet repúblicas socialistas. Cada uno notionally fue gobernada por su propio consejo supremo y tenía la derecha al secede. Además, algunas repúblicas ellos mismos poseyeron más lejos nominal unidades autónomas. Dos de ellos, Belarus y Ucrania, eran incluso los miembros del Naciones Unidas, algunas otras repúblicas tenían sus propios ministerios extranjeros. En la práctica, el sistema del uno-partido que el gobierno encontró en la Unión Soviética significó que el gobierno de la unión fue centralizado altamente, con las decisiones importantes tomadas por los líderes del Partido comunista en Moscú y el “caucho estampó simplemente” por las instituciones locales. No obstante, con la introducción de elecciones libres, competitivas en los años finales de la Unión Soviética, la estructura teóricamente federal de la unión se convirtió en una realidad en la práctica; esto ocurrió solamente por un breve período del interino, pues los gobiernos elegidos de muchas repúblicas exigieron la su derecha al secede y se convirtieron en estados independientes. Así la Unión Soviética de jure la estructura federal desempeñó un papel dominante en su disolución.
Myanmar (antes Birmania) se demanda haber adoptado estado de la federación (el nombre oficial del país es “unión de Myanmar”). Sin embargo, después de general Triunfo del Ne la energía agarrada Birmania en 1962 y suprimida la constitución de la unión de Birmania, el país adoptó a sistema unitario debajo el suyo dictadura militar.
En una federación, la división de la energía entre los gobiernos federales y regionales se contornea generalmente en constitución. Es de esta manera que la derecha al gobierno autónomo de los estados componentes es generalmente constitucional atrincherada. Los estados componentes a menudo también poseen sus propias constituciones que puedan enmendar mientras que consideran ajuste, aunque en caso de conflicto la constitución federal toma generalmente precedencia.
En casi todas las federaciones el gobierno central goza de las energías de la política extranjera y de la defensa nacional. Estaba esto no el caso que una federación no sería un solo estado soberano, por la definición de la O.N.U. estados de Alemania conserve la derecha de actuar en su propio favor en un nivel internacional. Más allá de esto la división exacta de la energía varía a partir de una nación a otra. Las constituciones de Alemania y Estados Unidos proporcione que todas las energías concedidas no específicamente al gobierno federal son conservadas por los estados. Constitución de Canadá, por otra parte, indica que las energías concedidas no explícitamente a los gobiernos provinciales son conservadas por el gobierno federal. Como el sistema de los E.E.U.U., la constitución australiana asigna al gobierno federal (la Commonwealth de Australia) la energía de hacer leyes sobre ciertas materias especificadas que eran consideradas demasiado difíciles para que los estados manejen, de modo que los estados conserven el resto de las áreas de la responsabilidad. Bajo división de energías en el tratado en el funcionamiento de la unión europea, que forma la segunda parte del tratado de Lisboa, la única lista exclusiva de energías es energías dadas a la unión europea; las energías restantes son todas “que se compartirán” entre el nuevo gobierno central y las provincias nuevas. El fórmula exacto para “compartir” se deja abierto, y puede estar conforme a cambio. Desemejante de las constituciones de los Estados Unidos y del Canadá, esto deja abierto la posibilidad que con tiempo el “compartir” podría dar lugar a más energías que eran cambiadas de puesto al gobierno central, posiblemente un día permitiendo la creación de un estado unitario europeo.
Donde cada estado componente de una federación posee las mismas energías, nos dicen para encontrar “federalismo simétrico”. Federalismo asimétrico existe donde los estados se conceden diversas energías, o algunos poseen la mayor autonomía que lo hacen otros. Esto se hace a menudo en el reconocimiento de la existencia de una cultura distinta en una región o regiones particular. En España, “comunidades históricas” por ejemplo Navarre, Galicia, Cataluña, y País vasco tenga más energías que otras comunidades autónomas, de tratar en parte de su distinctness y de apaciguir leanings nacionalistas, en parte fuera del respecto de los privilegios concedidos anterior en historia.
Es común que durante la evolución histórica de una federación hay un movimiento gradual de la energía de los estados componentes al centro, pues el gobierno federal adquiere energías adicionales, de ocuparse a veces de circunstancias imprevistas. La adquisición de nuevas energías por un gobierno federal puede ocurrir con la enmienda constitucional formal o simplemente con un ensanchamiento de la interpretación de las energías constitucionales existentes de un gobierno dadas por las cortes.
Generalmente, una federación se forma en dos niveles: el gobierno central y las regiones (estados, provincias, territorios), y poco nada se dice sobre entidades políticas administrativas del segundo o tercer nivel. El Brasil es una excepción, porque la constitución 1988 incluyeron los municipios como entidades políticas autónomas que hacían la federación tripartita, abarcando la unión, los estados, y los municipios. Cada estado se divide en municipios (municípios) con su propio consejo legislativo (câmara de vereadores) y un alcalde (prefeito), que son en parte autónomos del gobierno federal y del estado. Cada municipio tiene una “poca constitución”, llamada “ley orgánica” (orgânica de los lei). México es un caso intermedio, en que los municipios son concedidos la lleno-autonomía por la constitución federal y su existencia como entidades autónomas (libre del municipio, el “municipio libre”) es establecido por el gobierno federal y no se puede revocar por las constituciones de los estados. Por otra parte, la constitución federal se determina qué energías y capacidades pertenecen exlusively a los municipios y no a estados constitutivos. Sin embargo, los municipios no tienen una asamblea legislativa elegida.
Las federaciones emplean a menudo paradoja de ser una unión de estados, mientras que todavía siendo estados (o teniendo aspectos de statehood) en sí mismos. Por ejemplo, James Madison (autor del Constitución de los E.E.U.U.) escribió adentro No. de papel del federalista. 39 que la constitución de los E.E.U.U. “es en exactitud ni una constitución nacional ni federal; pero una composición de ambos. En su fundación, es federal, no nacional; en las fuentes de las cuales las energías ordinarias del gobierno se dibujan, es en parte federal, y en parte nacional….“Esta paradoja proviene el hecho de que los estados en una federación mantienen todos soberanía que no rinden a la federación por su propio consentimiento. (Ejemplo: vea Décima enmienda a la constitución de Estados Unidos o artículo 3 del Constitución de la confederación suiza.) El compartir de la soberanía entre una federación y sus marcas de los estados constitutivos a veces él difícil de distinguir entre a estado soberano y a estado no-soberano.
Las estructuras de la mayoría de los gobiernos federales incorporan mecanismos para proteger las derechas de estados componentes. Un método, conocido como “federalismo interior”, es representar directamente los gobiernos de estados componentes en instituciones políticas federales. Donde una federación tiene a bicameral legislatura casa superior es de uso frecuente representar los estados componentes mientras que más Bajo representa a gente de la nación en su totalidad. Una casa superior federal se puede basar en un esquema especial de prorrateo, al igual que el caso en senados de los Estados Unidos y de la Australia, en donde cada estado es representado por un número igual de senadores con independencia del tamaño de su población.
Alternativomente, o además de esta práctica, los miembros de una casa superior pueden ser elegidos indirectamente por el gobierno o la legislatura de los estados del componente, según lo ocurrido en los Estados Unidos antes de 1913, o sea miembros reales o los delegados de los gobiernos del estado, as, por ejemplo, son el caso en Bundesrat alemán. Más Bajo de una legislatura federal generalmente se elige directamente, con el prorrateo en proporción con la población, aunque los estados se pueden a veces todavía garantizar cierto número mínimo de asientos.
En Canadá, los gobiernos provinciales representan intereses regionales y negocian directamente con el gobierno central. A Primera conferencia de los ministros del primer ministro y de los primeros ministros provinciales es de hecho el foro político más alto en la tierra, aunque no se menciona en la constitución.
Las federaciones tienen a menudo procedimientos especiales para la enmienda de la constitución federal. Así como el reflejo de la estructura federal del estado esto puede garantizar que el estado autónomo de los estados componentes no se puede suprimir sin su consentimiento. Una enmienda a la constitución de los Estados Unidos se debe ratificar por tres cuartos o de las legislaturas de estado, o de las convenciones constitucionales elegidas especialmente en cada uno de los estados, antes de él puede entrar en efecto. En los referéndums para enmendar las constituciones de Australia y de Suiza es requerido que una oferta sea endosada no apenas por una mayoría total del electorado en la nación en su totalidad, pero también por mayorías separadas en cada uno de una mayoría de los estados o de los cantones. En Australia, este último requisito se conoce como a mayoría doble.
Algunas constituciones federales también proporcionan que ciertas enmiendas constitucionales no pueden ocurrir sin el consentimiento unánime de todos los estados o de un estado particular. La constitución de los E.E.U.U. proporciona que ningún estado no se puede privar de la representación igual en el senado sin su consentimiento. En Australia, si una enmienda propuesta afecta específicamente unos o más estados, después ella debe ser endosado en el referéndum celebrado en cada uno de esos estados. Cualquier enmienda a la constitución canadiense que modificaría el papel del monarquía requeriría el consentimiento unánime de las provincias. Ley orgánica alemana proporciona que no hay enmienda admisible en todo el que suprimiría el sistema federal.
El significado de federalismo, como movimiento político, y de qué constituye a “federalista”, varía con el país y el contexto histórico. Los movimientos asociados al establecimiento o al desarrollo de federaciones pueden centralizar o el descentralizar. Por ejemplo, cuando esas naciones eran establecidas, los “federalistas” en los Estados Unidos y la Australia eran los que abogaron la creación del gobierno central fuerte. Semejantemente, en política europea de la unión, los federalistas son sobre todo los que buscan la mayor integración del EU. En cambio, en España y Alemania de la posguerra, los movimientos federales han buscado la descentralización: la transferencia de la energía de autoridades centrales a las unidades locales. En Canadá, donde ha estado una fuerza el separatism de Quebec política por varias décadas, la fuerza del “federalista” se dedica a mantener la federación intacta y a adaptar la estructura federal a intereses mejores de Quebec del juego.
Ciertas formas de conflicto político y constitucional son comunes a las federaciones. Una edición es que la división exacta de la energía y de la responsabilidad entre los gobiernos federales y regionales es a menudo una fuente de la controversia. , Al igual que el caso con los Estados Unidos, tales conflictos se resuelven a menudo a través del sistema judicial, que delimita las energías de gobiernos federales y locales. La relación entre las cortes federales y locales varía de la nación a la nación y puede ser una edición polémica y compleja en sí mismo.
Otra edición común en sistemas federales es el conflicto entre los intereses regionales y nacionales, o entre los intereses y las aspiraciones de diversos grupos étnicos. En algunas federaciones la jurisdicción entera es relativamente homogénea y cada estado constitutivo se asemeja a una versión miniatura del conjunto; esto se conoce como “federalismo congruente”. Por otra parte, el federalismo incongruente existe donde los diversos estados o regiones poseen a grupos étnicos distintos.
La capacidad de un gobierno federal de crear diferencias nacionales de las instituciones que pueden mediar las diferencias que se presentan debido a lingüístico, étnicas, religiosas, u otras regionales es un desafío importante. La inhabilidad de resolver este desafío puede conducir a la secesión de partes de una federación o a guerra civil, según lo ocurrido en Estados Unidos y Suiza. En caso de Malasia, Singapur fue expelido de la federación debido a la tensión racial de levantamiento. En algunos casos el conflicto interno puede conducir una federación para derrumbarse enteramente, según lo ocurrido adentro Nigeria, Federación de Rhodesia y de Nyasaland, Provincias unidas de America Central y Federación de Indias del oeste.
| Federación | Artículo de las subdivisiones | ||
|---|---|---|---|
| La Argentina | Provincias de la Argentina | 23 provincias | 1 districto federal |
| Australia | Estados y territorios de Australia | 6 estados | 1 districto/territorio federales, 1 territorio importante, varios territorios de menor importancia |
| Austria | Estados de Austria | 9 Bundesländer | |
| Bélgica | Divisiones de Bélgica | 3 comunidades lingüísticas | 3 regiones |
| Bosnia y Herzegovina | Divisiones de Bosnia y del Herzegovina | 2 entidades | 1 districto |
| El Brasil | Estados del Brasil | 26 estados | 1 districto federal y 5.561 municipios |
| Canadá | Provincias y territorios de Canadá | 10 provincias | 3 territorios |
| El Comoro | 3 islas | ||
| Etiopía | Regiones de Etiopía | 9 regiones | 2 ciudades cargadas |
| Alemania | Estados de Alemania | 16 Länder o Bundesländer | |
| La India | Estados y territorios de la India | 28 estados | 7 territorios de la unión |
| Iraq | Governorates de Iraq | 18 governorates, incluyendo 1 región autónoma | |
| Malasia | Estados de Malasia | 13 estados | 3 territorios federales |
| México | Estados de México | 31 estados | 1 districto federal |
| FS Micronesia | 4 estados | ||
| Nigeria | Estados de Nigeria | 36 estados | 1 territorio |
| Países Bajos | Reino de los Países Bajos | 3 países | |
| Paquistán | Provincias y territorios de Paquistán | 4 provincias | 4 territorios federales |
| Santo Kitts y Nevis | islasparroquias de Santo Kitts y de Nevis | dos parroquias islands/14 | |
| Sudán | Estados de Sudán | 26 estados | |
| Suiza | Cantones de Suiza | 26 cantones | |
| Emiratos árabes unidos | Emiratos de los UAE | 7 emiratos | |
| Estados Unidos | Divisiones de los Estados Unidos | 50 estados | 1 districto federal; 1 territorio incorporado, 13 unincorporated territorios |
| Venezuela | Estados de Venezuela | 23 estados, 1 dependencia federal | 1 districto federal |
Algo de federaciones árabes proclamadas eran las confederaciones de hecho.
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