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Acto controlado de las sustancias (CSA) fue decretado en ley por Congreso de los Estados Unidos como título II del Prevención del abuso de la droga y acto comprensivos del control de 1970.[1] El CSA es federal LOS E.E.U.U. política de la droga debajo de cuál se regula la fabricación, la importación, la posesión, y la distribución de ciertas drogas. El acto también sirvió como la legislación que ponía en ejecución nacional para Sola convención sobre las drogas narcóticas.
La legislación creó cinco horario (clasificaciones), con las calificaciones que variaban para que una droga sea incluida en cada uno. Dos departamentos federales, Ministerio de Justicia y Departamento de los servicios de salud y humanos (que incluye Administración del alimento y de la droga) determínese qué drogas se agregan o se quitan de los varios horario, aunque el estatuto pasado por Congress creó el listado inicial. Las decisiones de la clasificación se requieren para ser tomadas en los criterios del potencial para el abuso, el uso médico aceptado en los Estados Unidos, y el potencial para la dependencia.
El Ministerio de Justicia es también la agencia ejecutiva a cargo de aplicación de ley federal. Los gobiernos del estado también regulan ciertas drogas no controladas en el nivel federal.
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En 1969, presidente Nixon anunciado que Procurador General de la República preparaba una nueva medida comprensiva más con eficacia a la reunión los problemas narcóticos y peligrosos de la droga en el nivel federal combinando todos los leyes federales existentes en un solo estatuto nuevo.
También durante este tiempo Nixon comisionó Comisión nacional en abuso de la marijuana y de la droga, si no conocido como la Comisión de Shafer, para estudiar marijuana abuso en los Estados Unidos. Durante su presentación de los resultados de la comisión al congreso, presidente Raymond P. Shafer recomendó decriminalization de la marijuana en cantidades pequeñas, demandando; “[T] él derecho penal es una herramienta demasiado áspera a aplicarse a la posesión personal incluso en el esfuerzo de desalentar uso. Implica una acusación abrumadora del comportamiento que creemos no somos apropiados. El daño real y potencial del uso de la droga no es bastante grande justificar la intrusión por el derecho penal en comportamiento privado, una medida que nuestra sociedad tome solamente 'con la repugnancia más grande. “ Nixon enterró los resultados de esta comisión y se encendió firmar el acto controlado de las sustancias.
El rey de Rufus observa que esta estratagema era similar a ésa usada cerca Harry Anslinger cuando él consolidó los tratados anteriores de la contra-droga en la sola convención y tomó la oportunidad de agregar las nuevas provisiones que de otra manera pudieron haber sido desagradables a la comunidad internacional.[2] Según David T. Courtwright, “los 1970 controló sustancias que el acto era parte de un paquete omnibus de la reforma diseñado para racionalizar, y en algunos respectos a liberalizar, política americana de la droga.” Eliminó oraciones mínimas obligatorias y con tal que ayuda para el tratamiento y la investigación de la droga.[3] El rey observa que las cláusulas de la rehabilitación fueron agregadas como compromiso a senador Hughes, que favoreció un acercamiento moderado. La cuenta, según lo introducido por senador Dirksen, funcionó 91 páginas. Mientras que era bosquejado, Acto controlado uniforme de las sustancias, ser pasado por las legislaturas de estado, también era bosquejado por el Ministerio de Justicia; su fraseología reflejó de cerca el acto controlado de las sustancias.[2]
Desde su promulgación en 1970, el acto se ha enmendado varias veces:
Los procedimientos para agregar, para suprimir, o para cambiar el horario de la droga o de la otra sustancia se pueden iniciar por Administración de la aplicación de la droga (DEA), Departamento de los servicios de salud y humanos (HHS), o por la petición de cualquier partido interesado, incluyendo el fabricante de una droga, una sociedad o una asociación médica, una asociación de la farmacia, un grupo de interés público tratado a abuso de la droga, una agencia del estado o de estatal local, o un ciudadano individual. Cuando una petición es recibida por el DEA, la agencia comienza su propia investigación de la droga.
El DEA también puede comenzar una investigación de una droga basada en cualquier momento sobre la información recibida de laboratorios, estado y aplicación de ley local y las agencias reguladoras, u otras fuentes de la información.
Una vez que el DEA haya recogido los datos necesarios, el administrador de DEA, por la autoridad del Procurador General de la República, peticiones de HHS una evaluación y una recomendación científicas y médicas si la droga o la otra sustancia debe ser controlada o quitada de control. Esta petición se envía a la secretaria de la salud auxiliar de HHS. Entonces, HHS solicita la información de la comisión del Administración del alimento y de la droga y evaluaciones y recomendaciones del Instituto nacional en abuso de la droga y, en la ocasión, de la comunidad científica y médica en grande. La secretaria auxiliar, por la autoridad de la secretaria, compila la información y transmite de nuevo el DEA a una evaluación médica y científica con respecto la droga o a la otra sustancia, una recomendación si la droga debe ser controlada, y en qué horario debe ser puesto.
Las evaluaciones médicas y científicas están atando al DEA con respecto a materias científicas y médicas. La recomendación en programar está atando solamente hasta el punto de si HHS recomienda que la sustancia no ser controlada, el DEA puede no controlar la sustancia.
Una vez que el DEA haya recibido la evaluación científica y médica de HHS, el administrador de DEA evaluará todos los datos disponibles y tomará una decisión final si proponer que la droga o la otra sustancia sea controlada y en qué horario debe ser puesto.
Bajo ciertas circunstancias, el gobierno puede programar temporalmente una droga sin el siguiente del procedimiento normal. Un ejemplo es cuando los tratados internacionales requieren control de una sustancia. Además, permite que el Procurador General de la República coloque temporalmente una sustancia en el horario I “para evitar un peligro inminente a la seguridad pública”. Se requiere el aviso de treinta días antes de que la orden pueda ser publicada, y el programar expira después de un año; sin embargo, el período puede ser seis meses extendidos si los procedimientos reguladores para programar permanentemente la droga están en marcha. En todo caso, una vez que estos procedimientos sean completos, la orden temporal se desocupa automáticamente.
El CSA también crea un sistema cerrado de la distribución para ésos autorizado para manejar sustancias controladas. La piedra angular de este sistema es el registro de todo el ésos autorizado por el DEA para manejar sustancias controladas. Requieren a todos los individuos y firmas se colocan que mantener inventarios y los expedientes completos y exactos de todas las transacciones que implican sustancias controladas, así como la seguridad para el almacenaje de sustancias controladas.
Los resultados del congreso adentro , , y indique que es un propósito importante del CSA “permite a los Estados Unidos resolver todas sus obligaciones” debajo de internacional tratados - específicamente, el 1961 Sola convención sobre las drogas narcóticas y el 1971 Convención sobre sustancias Psychotropic[1]. El CSA lleva muchas semejanzas a estas convenciones. El CSA y los tratados precisaron un sistema para clasificar sustancias controladas en varios horario de acuerdo con los resultados científicos y médicos obligatorios de una autoridad sanitaria pública. Debajo 21 U.S.C. § 811 del CSA, esa autoridad es Secretaria de los servicios de salud y humanos (HHS). Debajo Artículo 3 de la sola convención y Artículo 2 de la convención sobre sustancias Psychotropic, Organización Mundial de la Salud es esa autoridad.
Una disposición para la conformidad automática con obligaciones del tratado se encuentra en , que también establece los mecanismos para enmendar regulaciones internacionales del control de la droga para corresponder con resultados de HHS en ediciones científicas y médicas. Si el control de una sustancia es asignado por mandato por la sola convención, requieren al Procurador General de la República “publicar una orden que controla tal droga bajo horario que él juzga el más apropiado realizar tales obligaciones,” sin consideración alguna hacia el procedimiento programar normal o los resultados de la secretaria de HHS. Sin embargo, la secretaria tiene gran influencia sobre cualquier oferta programar de la droga bajo sola convención, porque requiere a secretaria que la energía “evalúa la oferta y que equipa una recomendación a la secretaria del estado que atará en el representante de los Estados Unidos en discusiones y negociaciones referente a la oferta.”
Semejantemente, si los Naciones Unidas Comisión en las drogas narcóticas agrega o transfiere una sustancia a un horario establecido por la convención sobre sustancias Psychotropic, de modo que los E.E.U.U. actuales las regulaciones sobre la droga no resuelven los requisitos del tratado, la secretaria se requieren para publicar una recomendación en cómo la sustancia se debe programar debajo del CSA. Si la secretaria conviene con la decisión programar de la Comisión, él puede recomendar que los procedimientos iniciados del Procurador General de la República para cambiar la hora de la droga por consiguiente. Si la secretaria de HHS discrepa con los controles de la O.N.U, sin embargo, el Procurador General de la República debe colocar la droga en el horario IV o V (cualquiera resuelve los requisitos mínimos del tratado) y excluir temporalmente la sustancia de cualquier regulación no asignada por mandato por el tratado, mientras que requieren a la secretaria solicitar que Secretaria del estado tome la acción, a través de la Comisión o Consejo económico y social de la O.N.U, para quitar la droga de control internacional o transferirla a un diverso horario bajo convención. El programar temporal expira tan pronto como el control se necesite no más para resolver obligaciones internacionales del tratado.
Esta disposición fue invocada en 1984 de colocar Rohypnol (flunitrazepam) en el horario IV. La droga entonces no resolvió los criterios del acto controlado de las sustancias para programar; sin embargo, el control fue requerido por la convención sobre sustancias Psychotropic. En 1999, un funcionario del FDA explicó al congreso[2]:
Instituto de Cato's Manual para el congreso llama para abrogar el CSA, una acción con la cual traería probablemente los Estados Unidos en conflicto derecho internacional[3]. La excepción sería si los E.E.U.U. era demandar que las obligaciones del tratado violan Constitución de Estados Unidos. Muchos artículos en estos tratados - por ejemplo Artículo 35 y Artículo 36 de la sola convención - se introducen con frases tales como “tener respeto debido a su constitucional, legal y los sistemas administrativos, los partidos. . . “o “conforme a sus limitaciones constitucionales, cada partido. . . “Según anterior Programa de control de la droga de Naciones Unidas Jefe de la reducción de la demanda Cindy Fazey, “esto ha sido utilizada por los E.E.U.U. para no poner la parte en ejecución del artículo 3 de la convención 1988, que evita la incitación de otras para utilizar las drogas narcóticas o psychotropic, sobre la base que éste estaría en violación de su enmienda constitucional que garantiza la libertad del discurso”[4].
Abajo las listas incluyen ejemplos solamente. Para una lista completa y actualizada de sustancias controladas, vea [5]
Los resultados que el gobierno debe hacer para clasificar una droga en cierto horario se especifican en . La clasificación específica de cualquier droga dada es generalmente una fuente de la controversia, al igual que el propósito y la eficacia del esquema regulador entero.
El tabaco, la cerveza, el vino, y los alcoholes son explícitamente exentos del acto controlado de las sustancias. Algunos han discutido que esto es una omisión importante, desde el alcohol [4] y tabaco [5] son las dos drogas más ampliamente utilizadas de los Estados Unidos. Cafeína no está también en la lista.
Recientemente, en un informe publicado adentro El Lancet El diario, investigadores ha introducido un método alternativo para la clasificación de la droga en el Reino Unido. Este nuevo sistema utiliza de “una matriz nueve categorías del daño, con un procedimiento experto de Delphic, para determinar daña de una gama de drogas ilícitas en una manera evidencia-basada.” El nuevo sistema de clasificación sugirió eso alcohol y tabaco estaban en el alcance medio del daño, mientras que Cáñamo, Lsd, y Ecstasy estaban todos debajo de las dos drogas legales en nocividad. [6] Esta investigación está conforme a a Cámara de los Comunes británica divulgue la clasificación de la droga: Fabricación de un picadillo de él.
La colocación de algunas drogas es paradójica: ambos morfina y fentanyl esté en el horario II, y heroína está en el horario I. El Fentanyl es aproximadamente 80 por la potencia de la morfina, y la heroína está en alguna parte entre la morfina y el fentanyl. Claramente, la morfina ha sido utilizada por los médicos por más de 150 años. Es muy adictivo, pero es muy eficaz para el dolor severo, así que se licencia para el uso médico cuidadoso. La heroína fue introducida en el siglo de fines del siglo diecinueve y licenció la misma manera hasta que fue prohibida totalmente en 1924. El Fentanyl se ha utilizado por menos de 50 años y se ha restringido siempre cuidadosamente.
Dextromethorphan (DXM), una droga encontró en muchos OTC tosa las medicaciones, es también explícitamente exento de programar bajo versión original 1970 del CSA. Sin embargo, el DEA ha observado DXM que se abusará recreacional como similar anestésico dissociative a PCP o al ketamine. DXM por lo tanto se enumera como un “producto químico de la preocupación” y se está considerando para la evaluación posible para programar.
Resultados requeridos:
Ningunas prescripciones se pueden escribir para las sustancias del horario I, y tales sustancias están conforme a contingentes de la producción por el DEA.
Bajo interpretación del DEA del CSA, una droga no tiene que necesariamente tener el mismo potencial del abuso que la heroína o la cocaína de merecer la colocación en el horario I (de hecho, la cocaína es actualmente una droga del horario II debido al uso médico limitado):[7]
Las oraciones para los delincuentes nuevos, no-violentos condenados por traficar en drogas del horario I pueden dar vuelta fácilmente en de hecho oraciones de la vida cuando las ventas múltiples se procesan en una que procede.[8] Las oraciones para los delincuentes violentos son mucho más altas.
Las drogas en este horario incluyen
Los resultados requirieron:
Estas drogas están solamente disponibles cerca prescripción, y la distribución es cuidadosamente controlada y supervisada por el DEA. Se permiten las prescripciones orales, salvo que la prescripción se limita al valor de 30 días de dosis, aunque las excepciones se hacen para los pacientes del cáncer, las víctimas de la quemadura, el etc. y las prescripciones orales para las drogas del horario II deben ser confirmadas en escribir en el plazo de 3 días. No se permite ningunos repuesios. La administración de la aplicación de la droga (DEA) está concluyendo un aviso de regulador propuesta publicado el 6 de septiembre de 2006 (71 francos 52724). En que el documento, DEA propuso enmendar sus regulaciones para permitir los médicos provean de pacientes individuales prescripciones múltiples, ser llenado secuencialmente, para el mismo horario II controló la sustancia, con tales prescripciones múltiples teniendo el efecto combinado de permitir que un paciente reciba en un cierto plazo hasta 90 - fuente del día de esa sustancia controlada. Esto entró efectuar el 19 de diciembre de 2007. También, las drogas del horario II están conforme a los contingentes de la producción fijados por el DEA. Algunas de estas drogas (notablemente Fentanyl en forma non-transdermal) nunca se dan a los pacientes para el uso casero, pero son administrados solamente por un médico. Fentanyl puede ser dado a los pacientes para el uso casero adentro Duragesic sistema terapéutico transdermal forma del remiendo. prescripción debe ser la mano entregada en el plazo de 7 días a farmacia y prescripción se limita al valor de 30 días de dosis.
Estas drogas varían en potencia: por ejemplo Fentanyl son cerca de 80 veces más potentes que morfina. (Heroína es solamente dos veces tan potente.)
Las drogas en este horario incluyen:
Resultados requeridos:
Estas drogas están disponibles solamente por la prescripción, aunque el control de la distribución al por mayor es algo menos riguroso que las drogas del horario II. Las prescripciones para las drogas del horario III se pueden rellenar hasta cinco veces dentro de un semestre.
Las drogas en este horario incluyen:
Los resultados requirieron:
Las medidas de control son similares programar III. Las prescripciones para las drogas del horario IV se pueden rellenar hasta cinco veces dentro de un semestre.
Las drogas en este horario incluyen:
Resultados requeridos:
Las drogas del horario V están solamente disponibles para un propósito médico.
Las drogas en este horario incluyen:
La ley federal tiene solamente cinco horario, pero algunos estados han agregado un “horario VI” para cubrir ciertas sustancias que no son “drogas” en el sentido convencional, pero no obstante se utilizan, o se abusan, recreacional; éstos incluyen tolueno (encontrado en muchos tipos de pintura, especialmente pintura de aerosol) y similar inhalants por ejemplo nitrito amílico (o “poppers”), nitrito butílico, y óxido nitroso (encontrado en muchos tipos de latas del aerosol, aunque es farmacológico activo, se considera un inhalant). Muchos indican y los gobiernos locales hacen cumplir límites de edad en la venta de los productos que contienen estas sustancias.
Los productos farmacéuticos que requieren una prescripción ser dispensados a menudo no se cubren bajo acto controlado de las sustancias. Esta categoría incluye las medicinas que se deben tomar solamente bajo cuidado de un doctor, o que pueden tener interacciones dañosas con otras sustancias, pero que no se sepan para ser adictivas y que no se utilicen recreacional. Estas medicaciones se utilizan para tratar una variedad amplia de condiciones médicas y para manejar condiciones crónicas.
Las drogas que requieren prescripciones a veces también se conocen como drogas de la leyenda ¡porque la legislación requirió antes etiquetas con la leyenda, “advierta! La ley federal prohíbe el dispensar sin una prescripción. “; el requisito actual se ha simplificado a la leyenda “Rx solamente”.
El término drogas controladas se utiliza a veces para las drogas programar debido a los controles adicionales puestos en ellos (más allá de la necesidad de una prescripción).
Debido a pseudoephedrine siendo ampliamente utilizado en la fabricación de methamphetamine (véase también: pseudoephedrine, el “uso erróneo y el uso ilícito”), congreso pasaron Acto del control del precursor de Methamphetamine qué restricciones de los lugares en la venta de cualquier medicina que contiene pseudoephedrine. Esa cuenta entonces fue reemplazada por Acto epidémico de Methamphetamine del combate de 2005, que fue pasada como enmienda a Acto del patriota renovación y restricciones más amplias y más comprensivas incluidas en la venta del pseudoephedrine que contiene productos. Esta ley requiere[7] firma del cliente de un “diarios de operación” y de la presentación de la identificación válida de la foto a la compra del pseudoephedrine (PSE) conteniendo productos de todos los minoristas (véase también [8]).
La ley restringe a individuo a la venta al por menor de tales productos a no más de tres paquetes o a no más de nueve gramos en una sola transacción (9 gramos son equivalentes a 300 tabletas del magnesio del estándar 30 de decongestant nasal de Sudafed). Una violación de este estatuto constituye un delito menor. En los estados donde las medicaciones de OTC que contienen pseudoephedrine no se regulan, muchos minoristas, notablemente Blanco y Wal-Centro comercial han restringido su compra requiriéndola ser vendido detrás de la farmacia o del contador de servicio y/o poniendo una restricción de la edad en compra. Además, farmacias por ejemplo CVS y Walgreens también requiera la identificación de la foto y las firmas del diarios de operación para las ventas de PSE que contiene productos de acuerdo con ley federal.
Antes de esto, el estado de Oregon aprobó una ley que requería una prescripción para las farmacias dispensar cualquier remedio frío que contenía pseudoephedrine. Asimismo, los estados de Alabama, Arizona, Georgia, Illinois, Indiana, Iowa, Kansas, Kentucky, Michigan, Minnesota, Missouri, Carolina del Sur, New México, New Jersey, Carolina del Norte, Oklahoma, Pennsylvania, Tennessee, Tejas, Virginia, Wisconsin y Wyoming restrinja las ventas de productos pseudoephedrine-que contienen a las farmacias licenciadas y requiera a clientes demostrar la identificación de la foto y firmar un diarios de operación. California, Maryland, y Maine también han decretado grados de acceso controlado sobre a las drogas contrarias que contienen pseudoephedrine. Esto afecta muchas preparaciones que estaban previamente disponibles sobre - contrarias sin la restricción, por ejemplo Actifed, sus equivalentes, etc. genéricos. Las secciones 11100 y 11106 del código de la salud y de la seguridad de California especifican las nuevas restricciones en relación con a sobre el contador Venta (OTC) de la efedrina o del pseudoephedrine que contiene los productos (PSE).
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