CITA

CITA ( Convención sobre comercio internacional en especie puesta en peligro de la fauna salvaje y de la flora) es un acuerdo internacional entre los gobiernos, bosquejados como resultado de una resolución adoptada adentro 1973 en una reunión de miembros del Unión de la conservación del mundo (IUCN). Su puntería es asegurarse de que el comercio internacional en los especímenes de animales y de plantas salvajes no amenaza su supervivencia y acuerda grados que varían de protección más a de 33.000 especie de animales y de plantas.

Solamente una especie protegido cerca CITA ha llegado a estar extinto en el salvaje como resultado de comercio puesto que la convención entró en fuerza en 1975 (pero vea los estudios de caso adentro^[1] y montantes 2004^[2] para más nuanced las discusiones del papel CITA ha jugado en el sino de la especie particular).

Fondo y operación

CITA es uno de los acuerdos más grandes de la conservación de la existencia. La participación es voluntaria, y los países que han acordado ser limitados por la convención se conocen como partidos. Aunque CITA está atando legalmente en los partidos, él no toma el lugar de leyes nacionales. Proporciona algo un marco que se respetará por cada partido, que tiene que adoptar su propia legislación doméstica para cerciorarse de que CITA está puesto en ejecución en el nivel nacional. A menudo, la legislación doméstica es o no existente (especialmente en los partidos que no la han ratificado), o con las penas inconmensurables con la gravedad del crimen y de los impedimentos escasos a los comerciantes de la fauna.^[3] En fecha 2002, el 50% de partidos carecieron uno o más de los cuatro requisitos principales para un partido: designación de la gerencia y autoridades científicas (véase abajo); los leyes que prohíben el comercio en la violación de CITAN; penas para tales comercio; leyes que preven la incautación de especímenes^[4]

El texto de la convención fue concluido en una reunión de los representantes de 80 países adentro Washington, C.C., Estados Unidos, encendido 3 de marzo 1973. Estaba entonces abierto para la firma hasta 31 de diciembre 1974. Entró en fuerza después de la 10ma ratificación por un país signatario, encendido 1 de julio 1975. Los países que firmaron a convención se convierten en partidos ratificándola, aceptando o aprobando. Antes de fin de 2003, todos los países del signatario tenían partidos convertidos. Los países que no eran signatarios pueden convertirse en partidos accediendo a la convención. En el día septiembre de 2007, 172 países tenían partes convertidas de la convención.

El financiamiento para las actividades de las reuniones de la secretaría y del POLI viene de una fondo fiduciaria derivada de contribuciones del partido. El dinero de la fondo fiduciaria no está disponible para los partidos para mejorar la puesta en práctica o la conformidad. Estas actividades, y todo el ésos las actividades de la secretaría del exterior (entrenamiento, programas específicos de la especie tales como supervisión de la matanza ilegal de los elefantes - MIKE) deben encontrar el financiamiento externo (a menudo de NGOs y ayuda bilateral)^[4]

Aunque la convención sí mismo no preve el arbitraje ni disputa en el caso de noncompliance, 30 años de CITAN han dado lugar en la práctica a varias estrategias para ocuparse de infracciones de Parties. La secretaría, cuando es informada una infracción por un partido, notificará el resto de los partidos. La secretaría dará a partido hora de responder a las alegaciones y puede proporcionar asistencia técnica de prevenir otras infracciones. Otras acciones (no proporcionadas para en la convención sí mismo, sino derivadas de resoluciones subsecuentes del POLI 11) que se puede tomar contra el partido que se ofende incluyen: la confirmación obligatoria de toda permite por la secretaría; suspensión de la cooperación de la secretaría; una advertencia formal; una visita por la secretaría para verificar capacidad; las recomendaciones a todos los partidos de suspender CITAN comercio relacionado con el partido que se ofende (véase [1]); el dictado de medidas correctivas de ser tomado ofendiendo el partido antes de que la secretaría reasuma la cooperación/recomienda la reasunción del comercio. Las sanciones bilaterales se han impuesto en base de la legislación nacional (e.g. la certificación usada los E.E.U.U. bajo enmienda de Pelly para conseguir Japón revocar su reservación a los productos de la tortuga del hawksbill en 1991, así reduciendo el volumen de sus exportaciones).

Las infracciones pueden incluir negligencia con respecto al comercio que publica, excesivo del permiso, aplicación floja, y no pudiendo producir los informes anuales (el mas comunes)

CITA apéndices

CITA trabajos sujetando comercio internacional en los especímenes de especies seleccionadas a ciertos controles. Éstos requieren que toda la importación, exportación, reexportación e introducción de la especie cubierta por la convención tenga que ser autorizada a través de un sistema de permiso.

Cada parte de la convención debe señalar unas o más autoridades de la gerencia a cargo de administrar el sistema que licencia y unas o más autoridades científicas para hacer juicios sobre los efectos del comercio en el estado de la especie. Las especies se proponen para enumerar en las conferencias de los partidos (polis), el siguiente de cuál será sostenido en Qatar en 2009. La especie se puede proponer para enumerar por Parties con excepción de estados de la gama y se puede enumerar a pesar de objeciones por naciones del estado de la gama si hay suficiente ayuda (de 2/3 mayoría) para el listado. Estas discusiones están generalmente entre el más discutible en las reuniones del POLI.

Áspero 5.000 especies de animales y 28.000 especies de plantas se protegen cerca CITAN contra la sobre-explotación con comercio internacional. especie puesta en peligro se agrupan en los apéndices según cómo están amenazados están por comercio internacional y las medidas que se aplican a su comercio. La especie puede ser significado partir-enumerado que algunas poblaciones de una especie están en un apéndice, mientras que algunas están en otro. Alguna gente discute que esto sea tan aventurados que los especímenes de una población protegida podrían ser `lavado planchado' a través de las fronteras de un partido que población no está según lo protegido terminantemente. Elefante africano (Africana de Loxodonta) partir-se enumera actualmente, con todas las poblaciones a menos que los de Botswana, de Namibia, de Suráfrica y de Zimbabwe enumeraran en el apéndice I. Los de Botswana, de Namibia, de Suráfrica y de Zimbabwe se enumeran en el apéndice II. Enumerar la especie sobre el conjunto de su gama prevendría tal `que lava plancha' pero también restringe comercio en productos de la fauna por los estados de la gama con buenas prácticas de gerencia.

Ha estado aumentando bueno voluntad dentro de los partidos de tener en cuenta comercio en productos de poblaciones bien-manejadas. Particularmente, las ventas del rhino blanco del africano del sur han podido generar los réditos que fueron aplicados más adelante a la conservación. Mientras que enumera la especie en apéndice no sólo aumenté el precio del cuerno del rhino (que aprovisionó de combustible más escalfar) en Suráfrica, donde había protección adecuada de la en--tierra, que la especie sobrevivió. La supervivencia del rhino blanco se atribuye más a los niveles crecientes de la protección del campo que CITA exclusivamente el listado, pero es probable que la protección del campo no pueda haber aumentado fuera CITA la protección.^[1]

Apéndice I

El apéndice I, cerca de 800 especies, es la especie que se amenaza con la extinción y es o se puede afectar por el comercio. El comercio en los especímenes salvaje-cogidos de estas especies es ilegal (permitido solamente en circunstancias licenciadas excepcionales). El comercio de los animales criados prisioneros o las plantas cultivadas de las especies del apéndice I se considera los especímenes del apéndice II, con requisitos concomitantes (véase abajo y el artículo VII). La autoridad de la gerencia del país de exportación debe hacer un no-detrimento que encuentra, asegurando que la exportación de los individuos no afectará al contrario a población salvaje. Cualquier comercio en estas especies requiere la exportación y permisos de importación; se espera que la autoridad de la gerencia del estado de exportación compruebe que se haya asegurado un permiso de importación y que el estado de importación podrá cuidar para el espécimen adecuadamente. Las especies animales notables incluyen gorila (Gorila del gorila), chimpancé especies (Cacerola spp.), tigres (Tigris de Panthera subespecie), asiática león (Persica del leo de Panthera), leopardos (Pardus de Panthera), Jaguar (Onca de Panthera), Cheetah (Jubatus de Acinonyx), Elefante asiático (Maximus de Elephas), algunas poblaciones de Elefante africano (Africana de Loxodonta), dugong y manatees (Sirenia), y todo Rinoceronte especies (excepto algunas poblaciones africanas meridionales de la subespecie)[2].

Apéndice II

El apéndice II, cerca de 32.500 especies, es la especie que no se amenaza necesariamente con la extinción, pero puede convertirse tan a menos que el comercio en los especímenes de tales especies sea conforme a la regulación terminante para evitar la utilización incompatible con su supervivencia. Además, el apéndice II puede incluir la especie similar en aspecto a la especie enumerada ya en los apéndices. El comercio internacional en especímenes de las especies del apéndice II se puede autorizar por conceder de un certificado del permiso o de la reexportación de la exportación. En la práctica, muchos centenares de millares de animales del apéndice II se negocian en base anual. No hay permiso de importación necesario para estas especies debajo CITA. El permiso el encontrar y de la exportación de un no-detrimento es requerido por el partido de exportación. [3]

Los ejemplos de especies enumeraron en el apéndice II son Oso negro americano (Ursus americanus), Cebra de la montaña de Hartmann (Hartmannae de Equus), Loro del gris africano (Erithacus de Psittacus), iguana verde (Iguana del Iguana), caoba del bigleaf (Macrophylla de Swietenia) y Guayacos “ironwood” (Officinale de Guaiacum).

Apéndice III

El apéndice III, cerca de 170 especies, es la especie se enumera que después de que un país de miembro haya pedido que otro CITA los partidos para la ayuda en comercio que controla en una especie. Las especies no se amenazan necesariamente con la extinción global. En todos los países de miembro negocie en estas especies se permite solamente con un permiso apropiado de la exportación y un certificado del origen. [4]

Los ejemplos de especies enumeraron en el apéndice III y los países que las enumeraron son sloth dos-tocado con la punta del pie (Hoffmanni de Choloepus) por Costa Rica, Civet africano (Civetta de Civettictis) por Botswana, y tortuga el encajarse a presión de cocodrilo (Temminckii de Macrochelys) por los E.E.U.U.

Enmiendas y reservaciones

Las enmiendas a la convención se deben apoyar por una dos tercios mayoría y se pueden hacer durante una reunión extraordinaria del POLI si una mitad de los partidos está interesado en tal reunión. El Gaborone Amendment (1983) permite que los bloques económicos regionales accedan al tratado. Las reservaciones (artículo XXIII) se pueden hacer por cualquier partido con respecto a cualquier especie, que debilite considerablemente el tratado (véase [5] para las reservaciones actuales). El comercio con los estados del no-Partido se permite, aunque los permisos y los certificados se recomiendan para ser publicados por los exportadores y para ser buscados por los importadores.

Las reservaciones notables incluyen ésos por Islandia, Japón y Noruega en vario baleen especie y ésas de la ballena encendido Falconiformes por la Arabia Saudita [6].

Defectos y preocupaciones

Las limitaciones generales sobre la estructura y la filosofía de CITAN incluyen: por diseño e intento se centra en comercio en la especie llano y no trata pérdida del habitat, acercamientos del ecosistema a la conservación, o a la pobreza; intenta prevenir el uso que es insostenible, más bien que promover el acercamiento polémico del uso que es sostenible (que está en conflicto generalmente con la convención sobre diversidad biológica), aunque éste ha estado cambiando (véase e.g. Cocodrilo del Nilo, Elefante africano, Africano del sur rhino blanco estudios de caso en Hutton y Dickinson 2000); no trata explícitamente demanda del mercado;^[5] y el financiamiento no preve aumentado en la aplicación de tierra (debe solicitar la ayuda bilateral para la mayoría de los proyectos de esta naturaleza.

Por diseño, CITA regula y los monitores negocian de la manera de una “lista negativa” tales que el comercio en toda la especie es permitido y no regulado a menos que la especie en la pregunta aparece en los apéndices o parece mucho uno de esos taxa… entonces y solamente entonces, se regula o se obliga el comercio. Porque el mandato de la convención cubre millones de especies de plantas y de animales, y los diez de millares de estos taxa están potencialmente de valor económico, las fuerzas negativas de este acercamiento de la lista CITAN en la práctica con eficacia a signatarios para expender recursos limitados en apenas un selecto pocos, dejando muchas especies que se negociarán con ni constreñimiento ni la revisión. Por ejemplo, recientemente varias especies del pájaro se clasifican que como amenazado con la extinción aparecido en el comercio salvaje legal del pájaro porque su estado nunca no había sido considerado por CITA proceso. Si un acercamiento de la “lista positiva” fuera tomado, sólo la especie que se han evaluado y se han aprobado para la lista positiva sería permitida en comercio, así aligerando la carga de la revisión para los Estados miembro y la secretaría, y también evitando que la especie mal sabida sea amenazada inadvertidamente por comercio legal.

Mientras que muchos países en vías de desarrollo han sido impacientes ensamblar CITA, los costes anuales de proveer de personal y de mantener a CITAN la oficina y una presencia eficaz en las reuniones bienales del poli sigue siendo unaffordable para muchas naciones signatarias. En la práctica, estas oficinas y el personal son casi siempre iguales que las que licencien, permitan, y recojan los honorarios para la caza, el comercio, y la protección de plantas salvajes y de animales. Porque estos honorarios recogidos de fauna que los comerciantes representan a menudo una fuente significativa de éstos CITAN presupuestos operacionales de las oficinas, la estructura de CITA crea un conflicto del interés directo entre estas oficinas y los recursos son tasked con el manejo. Por otra parte, CITA la secretaría sí mismo es en gran parte dependiente en las oficinas de los signatarios para las determinaciones encendido si el comercio en una especie dada es “no-perjudicial.” Por lo tanto, esta estructura para la reunión de la información y la toma de decisión en el nacional y el nivel de la secretaría es intrínsecamente en polarización negativa a favor de la protección excesiva del comercio.

Las debilidades específicas en el texto incluyen: no estipula las pautas para el “no-detrimento” que encuentra requerido de autoridades científicas nacionales; los resultados del no-detrimento requieren cantidades de información copiosas; la “casa efectúa” cláusula no es a menudo bastante rígido/específico bastante a prevenir CITA violaciones por medio de este artículo (vii); la no-divulgación de la supervisión de la secretaría de los medios de los partidos es incompleta; y no tiene ninguna capacidad de tratar comercio del domestic en especie mencionada.

Las sugerencias para la mejora en la operación de CITAN incluyen: misiones más regulares por la secretaría (no reservada apenas para la alta especie del perfil); mejora de la legislación nacional y de la aplicación; una divulgación mejor de Parties (y la consolidación de la información de todos los fuente-NGOs, TRÁFICO, la red de supervisión comercial de la fauna y partidos); más énfasis en aplicación-incluyendo un oficial técnico de la aplicación del comité; el desarrollo de CITA los planes de acción (relacionados con los planes de acción de la biodiversidad se relacionó con Convención sobre diversidad biológica) incluyendo: designación de las autoridades científicas/de la gerencia y de las estrategias nacionales de la aplicación; incentivos para divulgar y los timelines para ambos planes de acción y divulgar. CITA beneficiaría del acceso a GEF financiar-aunque esto es difícil dado el GEFs más ecosistema acercar-u otros fondos más regulares. El desarrollo de un mecanismo de financiamiento similar a el del protocolo de Montreal (las naciones desarrolladas contribuyen a un fondo para los países en desarrollo) podría permitir más fondos para las actividades de la no-Secretaría.^[4]

Vea también

Referencias

^ ^a ^b Hutton y Dickinson 2000 pusieron en peligro a convención amenazada especie: El último, presente y futuro de CITA. Confianza de los recursos de África, Londres.
^ Montantes 2004 la conservación ambiental 31 (4) 309-321 del comercio de la marfil y de la conservación del elefante.
^ Zimmerman 2003 el mercado negro para la fauna: Crimen organizado transnacional que combate en el diario ilegal de Vanderbilt del comercio de la fauna de la ley transnacional 36 1657
^ ^a ^b ^c Laboree 2000 comercios internacionales que limpian en especie puesta en peligro: CITA el tratado y la conformidad Earthscan: Londres
^ Colina 1990 la convención sobre comercio internacional en especie puesta en peligro: Quince años más adelante de Loyola del boletín jurídico internacional y comparativo 13 de Los Ángeles: 231

Acoplamientos externos

Los acoplamientos al funcionario CITAN Web site

CITA el homepage

Países de miembro (partidos)

Listas de las especies incluidas en apéndices I, II e III (es decir. la especie protegida cerca CITA)

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